2019年5月10日至7月10日，区委第三巡察组对麻黄梁镇进行了巡察，10月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况予以公布。

一、整改落实工作基本情况

自区委第三巡察组开始巡察以来，麻黄梁镇党委始终以讲政治的态度认真对待巡察整改工作，坚决服从区委的安排，始终把抓好整改落实问题作为重中之重的工作任务，为切实将每一项整改工作扛在肩上，抓在手上，全面完成问题整改，夯实脱贫攻坚责任，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动脱贫攻坚提供保障。镇党委将从以下三方面落实好巡察整改工作。

一是高度重视，行动迅速。针对巡察组反馈的问题，镇党委政府高度重视，10月16日组织召开了党委会，专题部署、研究和推进整改落实工作，专门成立了麻黄梁镇整改工作领导小组，由党委书记任组长，相关班子成员为组员，负责全镇巡察问题整改工作的组织领导，确保整改工作在镇党委统一领导下有序推进。

二是分解任务，明确责任。制定了《关于区委第三巡察组对麻黄梁镇扶贫领域专项巡察反馈意见的整改方案》，形成问题整改清单，逐条明确整改措施、责任领导和整改时限，确保整改责任压紧压实，每一项整改任务根据业务分工进行统筹安排，全镇上下形成态度端正、行动有力的整改氛围。

三是注重检查，确保实效。制定整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。镇纪委严格落实监督责任，强化跟踪督办力度，利用例会动态通报，确保整改有序推进。

二、具体问题及整改完成情况

1、贯彻落实中省市区脱贫攻坚政策措施不力。

（1）镇党委2017、2018、2019年度未召开党委会专题研究制定脱贫攻坚工作计划，无脱贫攻坚工作三年规划。

整改完成情况：镇党委把脱贫攻坚工作作为全镇的重点工作来抓，严格按照上级文件要求，认真贯彻落实中省市区脱贫攻坚政策措施，镇党委召开党委会议，认真讨论，结合我镇实际，制定切合实际的脱贫攻坚工作计划、三年工作计划。

（2）某村截止2019年6月仍未按要求组织学习市脱贫攻坚工作推进及考核整改部署电视电话会精神和区脱贫攻坚工作推进会精神。

整改完成情况：某村党支部书记及时组织召开村“三委”扩大会议将市脱贫攻坚工作推进及考核整改部署电视电话会精神和区脱贫攻坚工作推进会精神进行传达学习，并认真贯彻落实会议精神。

2、镇党委履行脱贫攻坚主体责任不实。

（1）镇脱贫攻坚办公室未能及时更新扶贫第一书记的公示信息，某村第一书记信息仍为较早一批人员信息。

整改完成情况：镇党委已及时安排分管领导和镇扶贫办业务专干对镇脱贫攻坚办公室上墙软件某村第一书记信息进行了更新。同时对其他上墙软件进行了“拉网式”排查，查漏补缺，将最新的信息更新上墙。

（2）党委监督责任落实不严，对贫困村卫生室的日常管理不重视，某村卫生室2018年6月以至今不能正常运行，导致群众就医不便。

整改完成情况：某村按照贫困村退出有关村卫生室标准进行了规范化整改，对接镇卫生院及时更换补齐上架药品和必要设备，严格执行《榆阳区贫困村卫生室管理》运营文件，加强日常管理。同时镇卫生院定期不定期对全镇贫困村卫生室运转情况进行督查。加强对签约医生和村医到岗情况的督查及监管考核，确保村医配备齐全、发挥作用，更好的服务本村群众。

（3）对“四支队伍”管理不严格。

整改完成情况：镇党委在今后的管理中，严格按照执行《榆阳区贫困村驻村工作队和第一书记管理考核细则》文件精神，认真审核驻村工作队考勤情况，确保贫困村脱贫攻坚人员认真履行职能。

3、镇党委和各村党支部对整改工作不够重视。

（1）问题整改材料不完善，某村无中央专项巡视陕西反馈问题台账，某村各级问题整改工作均有短缺，针对中央巡视反馈问题未建立整改台账。

整改完成情况：某村按照镇党委关于中央专项巡视陕西反馈问题整改方案，结合实际认领问题，认真整改，弥补整改台账。某村及时召开会议学习讨论各级巡视巡察整改镇级方案，按照全面认领问题（填写全面认领问题汇总表）、建立整改问题任务责任清单、建立问题整改台账、建立长效机制、形成整改报告、收集佐证资料（对不认领的问题要备案说明）、提高问题整改知晓率的程序进行问题整改，已将整改资料弥补完善。

（2）问题整改不扎实，某村问题排查工作未按上级要求召开集体会议进行商议。

整改完成情况：某村及时召开“三委会”学习讨论镇级方案，对照反馈问题认真研究，全面认领问题，明确整改责任人，做好整改佐证资料的收集。

4、扶贫档案管理不规范。

（1）镇扶贫办和某村留存家庭医生协议留存的家庭医生

协议均时限均过期。

整改完成情况：镇分管领导对接镇卫生院及时将家庭医生协议更新，归档入盒。

（2）某村教育扶贫资料短缺，某村就业扶贫相关资料未更新，某村部分扶贫工作档案资料未留存。

整改完成情况：某村及时对接学区，将教育扶贫资料弥补完善。某村按照就业扶贫相关要求，已更新就业扶贫资料。某村对扶贫档案资料进行“回头看”，按照区级导引及时将短缺台账进行弥补更新，整理归档。

（3）各村贫困户家中相关户资料均不齐全

整改完成情况：2019年10月16日组织召开“四支队伍”、驻村干部、帮扶人责任调度会，按照“删繁就简、务实管用”原则，对《榆阳区2019年软件档案规范整理》文件进行培训，对扶贫档案资料入户查漏补缺，整理软件档案，完成所有的软件整理。在以后的帮扶过程中，帮扶责任人每月走访一次，按照时间节点，认真做好扶贫软件的更新。镇督查组、扶贫办定期不定期对各村软件档案进行检查，对于未更新扶贫档案的村组、及时通报、批评，对于扶贫档案整理规范的村组表扬。

5、脱贫攻坚项目库上报程序不规范。

（1）某村三年项目库公示上报时间（3月）早于区级工作安排时间（4月30日）

整改完成情况：某村严格按照《榆阳区脱贫攻坚项目库建设工作方案》、《榆阳区扶贫项目资金管理办法》（榆区脱贫组发（2018）5号）文件中的程序对三年项目库重新上报。

（2）某村上报项目库公示时间达不到要求，存在当天召开会议当天公示、当天上报。

整改完成情况：某村严格按照《榆阳区脱贫攻坚项目库建设工作方案》、《榆阳区扶贫项目资金管理办法》（榆区脱贫组发（2018）5号）文件中的上报程序进行重新上报，做到公示时间达标、资料完善。

6、项目实施不规范。

（1）某村2018年在实施扶贫产业配套基础设施项目时，弄虚作假，修改会议时间，竣工后不召开会议，无公示、验收表（自验）等相关资料。

整改完成情况：某村对扶贫项目的报账资料进行自查，严格按照榆阳区财政扶贫资金乡级财政报账制管理（暂行）办法》（榆区政财农发〔2017〕36号）文件执行，落实扶贫项目公示公告、验收报账制度。及时召开会议，完善公示、验收相关资料。

（2）某村的“道路内边沟切护”项目档案资料短缺，施工合同签订不规范，且施工组织机构和公示公告资料中均未明确项目实施单位。

整改完成情况：某村党支部书记对扶贫项目边沟砌护工程的报账资料进行自查，严格按照榆阳区财政扶贫资金乡级财政报账制管理（暂行）办法》（榆区政财农发〔2017〕36号）文件执行，弥补完善合同、施工组织机构、公示公告等资料。

（3）某村2018年“一村一圈舍”项目存在当天公示当天上报情况，项目下达不召开会议进行落实，也未见项目验收的资料，该村100亩土地整合项目未见落实施工会议记录、合同以及竣工验收资料，散养鸡项目公示时间为2018年6月2日，但上报时间为2018年6月1日，上报时间早于公示时间。

整改完成情况：某村对2018年扶贫项目新建卫生室、养鸡项目、一村一圈舍项目软件档案开展自查，严格按照榆阳区财政扶贫资金乡级财政报账制管理（暂行）办法》（榆区政财农发〔2017〕36号）文件执行，按时间召开会议，公示、上报，补齐相关资料。

7、多数农村班子成员对脱贫攻坚政策不能做到一口清。某村主任对问题整改工作开展情况不了解不掌握，说不清召开整改会议的具体情况。

整改完成情况：某村驻村干部将每次整改的问题进行梳理，要求村主任对之前的整改问题进行熟知，发放脱贫攻坚应知应会及问题整改资料汇编，要求村主任认真学习，对本村问题整改及其他脱贫攻坚问题做到“一口清”。同时镇党委对全镇的党支部书记、村主任发放脱贫攻坚应知应会知识，加强对脱贫攻坚政策的理论学习。全镇党支部书记、“四支队伍”人员及驻村干部进行知识竞赛考试，全面提升全镇扶贫干部的脱贫攻坚理论素养、专业知识水平能力。

8、支部对村级卫生协管员的管理不严格。某村2019年5月村医考勤表中签到不规范，且支部书记、值班干部、第一书记均未签名。

整改完成情况：某村村医按照实际出勤情况将考勤表弥补完善，由支部书记、值班干部、第一书记审核签字。同时镇卫生院不定期对村医坐岗值班情况进行督查，加强对村医的培训，提高村医业务水平，更好的服务群众。

9、部分村2018年至2019年遍访工作资料短缺、台账登记不规范。某村的统计表短缺，遍访台账登记为18户，实际附表仅有10户，相关佐证资料短缺。

整改完成情况：某村根据遍访情况完善遍访统计表和相关佐证资料。全镇党支部严格执行《榆阳区脱贫攻坚领导小组办公室关于进一步做好三级书记遍访贫困对象工作的补充通知》（榆区脱贫办发〔2019〕6号）文件精神，扎实开展遍访行动，据实填写遍访台账。

10、某村第一书记未缴纳2019年第一季度党费。

整改完成情况：某村第一书记已及时将1-2月份党费补交，以后党费按月缴纳。

11、帮扶责任开展不扎实。某村2019年为7户贫困户制定的帮扶计划针对性不强，不符合实际。

整改完成情况：某村驻村干部、村干部和帮扶责任人对本村贫困户实际情况进行调研，重新为7户贫困户制定了符合自身实际的帮扶计划。

三、下一步工作打算

巡察整改是推动工作的抓手，在做好反馈问题整改的同时，要举一反三，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动脱贫攻坚提供保障。

(一)做细做实巡察整改。镇党委将坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大精准扶贫在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上，确保脱贫攻坚任务如期圆满高质量完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0912-3502005。通讯地址：麻黄梁镇人民政府办公室，邮政编码：719000。

中共榆阳区麻黄梁镇委员会

2019年12月16日