2019年5月8日至7月8日，区委第四巡察组对小壕兔乡进行了巡察。10月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

乡党委充分认识这次巡察既是对各项工作的“综合会诊”，也是对全体领导干部的“政治体检”。将巡察整改工作放在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，全盘认领反馈问题。成立巡察反馈问题整改落实领导小组，由乡党委书记任组长，其他班子成员为成员，对全乡整改工作牵头抓总，全面负责。10月20日，制定巡察整改方案，明确目标任务、方法步骤，逐条确定整改措施并明确责任领导、责任人，限定整改时限，确保整改任务夯实到人，保障按期完成整改任务。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1、关于党委领导核心作用发挥不够充分的问题

整改措施及取得成效：①结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持四个贯穿始终，突出抓好领导干部主题教育，进一步增强领导干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。②认真贯彻落实民主生活会制度，12月5日，在区委主题教育督导组的全程指导下，高质量完成年度民主生活会，会前，党委书记审核把关发言材料；会上，深入开展批评与自我批评，实现红脸出汗；会后，扎实整改，达到会议目的。③认真贯彻落实党委议事制度，坚持“三重一大”上会讨论，年底会议研究推荐优秀干部一名、优秀副科级领导一名，35岁以下优秀副科级领导一名。

2、关于贯彻落实上级重大决策部署不够到位的问题

整改措施及取得成效：①结合主题教育，将党的十九大报告，列入每日一学、每日一做、每日一得重要内容，深入学习。各村村干部结合主题教育，认真学习党的十九大报告，结合本村实际撰写学习心得。②落实区委区政府重要决策部署，落实“3+2+X”产业发展体系，紧抓小壕兔村、刀兔村示范村创建，全面推进落实，引领产业发展全局。新建公合村羊子改良配种站、巴汗村肉牛养殖基地、包兔村散养鸭鹅、沙则汗村野生鱼养殖。优化升级刀兔海则景区，新建滑沙区、硬化小广场、亮化美化景区道路等，乡村旅游带动村民增收明显。③深化“扫黑除恶”专项斗争，各村建立专门的会议记录及工作台账，制作宣传展板、横幅、标语等各类宣传品，清理村“三委”干部2名，核查办结线索3条。④围绕农村人居环境整治，乡党委政府靠前谋划、奖罚有措，督导有力，整治效果明显。在危旧房拆除上，累计拆除房屋1023户11.8万平米，拆除总量全区第一。坚持将人居环境整治作为考核评优前提，组建督导组进行两轮全覆盖督查，对督查反馈先进村刀兔村表彰并奖励3万元，2个后进村通报批评，对各村集中连片5户以上整治效果好、经考核组验收达标的户，每户奖励300元。

3、关于对加强意识形态领域工作不够重视的问题

整改措施及取得成效：①乡党委书记认真履行第一责任人职责，严格落实“六个纳入”要求，组织专题研究讨论6次，切准根源要害、理清方法步骤，统筹推进工作开展。落实片长负责制、党建包抓责任制，强化目标责任考核，促进意识形态工作主体责任落实。②加强理论武装，全年党委中心组理论学习14次，坚持每周二干部例会学习，撰写学习心得60余篇、每人至少2万字学习笔记，公开发表理论文章3篇。③统筹推进美丽乡村建设。“十个一”标准实现全覆盖，新建新时代文明实践所1个、实践广场1个，实践站17个。充分利用新时代文明实践站点，开展理论政策、农业技术、扶贫政策等宣讲，开展道德评议、集体议事等活动，开展“女客回娘家”、人居环境整治、敬老爱幼、慈善捐助等活动，全面提升村民道德水平。④挖掘蒙汉文化，举办第六届中国西部赛马会，第二届刀兔村乡村文化旅游节，着力展现草滩群众移风易俗、文明乡风的树立。

（二）组织建设和作风建设方面

4、关于对党建工作思想上不够重视的问题

整改措施及取得成效：①按照标准，严格程序、平稳过渡，率先在全区实现村级党组织“一肩挑”全覆盖。储备村级后备干部34名，选拔推荐3名村干部参加学历晋升教育，择优推荐吸收12名党员发展对象。②实施“一横一纵”党建示范带建设，对210国道、刀红路沿线的8个村，对标开展创建。③全面加强机关党建工作，选优配强机关支部班子成员，机关支部书记主动扛起抓机关支部建设职责，全盘主持开展机关支部工作，严格执行“三会一课”制度，强化机关党员履职尽责。

5、关于党组织生活开展不够扎实的问题

整改措施及取得成效：①规范乡村两级会议记录，乡党委会议由党委秘书记录，政府会议由政府文书记录。《党的组织生活全程纪实手册》记录各党支部会议，并指定专人记录，党支部书记负责审核。村委会会议记录本单独使用，记录本村村级会议。②确定“1246”工作思路，提出“4321”工作法，印发《党建工作手册》100份，要求各村党支部书记认真学习工作手册。落实党建主体责任，严格执行“三会一课”制度、坐值班制度、党组织生活全程纪实、党员“三类五星”管理等各项制度，规范党的组织生活制度落实。③落实党建包抓责任制，驻村干部指导督促责任，对各村党建资料、坐值班日志、会议记录、党员“三类五星”管理、远程教育播放等进行全面自查，全面整改，规范各类党建工作档案。④结合党员承诺践诺、新时代文明实践志愿者服务活动，主题党日、远程教育等活动要求，统筹结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、人居环境整治秋季战役及危旧房第二轮拆除、精神文明典型示范户评选、脱贫攻坚等重点工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，推进党的组织生活活动开展内容丰富化、形式多样化，活动开展规范化。⑤规范党费收缴。以党支部为单位，对党员组织关系和党费收缴情况进行全面排查，对长期在外工作组织关系在本乡的党员及时办理转接，对村级党费收缴进行规范，对各村离退休干部及预备党员党费收缴工作进行自查并及时补交，同时进一步规范党费收缴台账。⑥对党员发展情况进行核查，组织2019年党员发展对象认真参加短期培训，乡党委组织委员对发展对象进行集中学习并单个谈话，严把发展党员入口关。⑦加强流动党员管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对流动党员流动情况进行核实，与流入地党组织建立联系，要求流动党员在流入地党支部参加学习教育活动。

6、关于工作作风不够严实的问题

整改措施及取得成效：①规范收发文管理。乡党政办严格文件收发，分别建立收发文登记册，党群系统文件呈送党委书记批示或审核，政府系统文件由乡长批示或审核，党政联合发文分别审阅，方可发文。②落实任务清单督导，绩效季度兑现制度，乡纪委综合运用任务清单制、进度报告制、常态督查制、考核积分制“四制”工作法严格对我乡17个村脱贫攻坚进行考核，促进责任落实、作用发挥。针对脱贫攻坚、环境整治、文明户评选五轮全覆盖督查，通报批评15人。建成市级标准“同志式”谈话室两间并投入启用，全面自验扶贫资料，对整改工作落实不到位的8名驻村干部进行约谈提醒，对10名村干部、4名乡干部扣罚绩效。③落实“三务公开”季报制度，村务监督委会工作季报制度，乡纪委备案制度，促进各村按季度公开。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7、关于“两个责任”落实不到位的问题

整改措施及取得成效：①印发《乡党委领导班子及成员2019年度全面从严治党主体责任清单》，对乡党委班子主体责任、班子成员共性责任及个性责任进行分解，对5个方面43条全面从严治党责任进行细化分解到人，进一步推进“两个责任”落实到位。②利用中秋、国庆等假期通过小壕兔乡党建工作群进行廉政提醒，锲而不舍整治违反中央八项规定违纪行为。结合全覆盖督查，对各村坐岗值班情况进行督查，全年办结案件10件，给予党纪处分10人，约谈提醒30人。③组织领导班子成员观看《蜕变的灵魂》，利用纪律宣传月活动组织40多名机关干部进行廉政知识测试，开展官僚主义、形式主义专项整治，全面清理乡级下达的责任书、任务书6大类102本，有效减轻村级负担。

8、关于财经纪律执行不严格的问题

整改措施及取得成效：①乡财政人员参加由区财政局组织的财政云系统专业知识培训会议，在9月15日对村级报账员组织财务业务培训。②乡财政所与乡政府办对固定资产进行核对并于2019年10月31日补登入账；村财会计对村级固定资产已按照2018年村级固定资产清查登记表进行补登入账；③在10月份对乡级账务中的暂存款、暂付款进行了清理，在后续会计核算中加强“收支两条线”管理，规范单位核算；④对村级财务存在以原材料发票代替施工工程发票，白条列支情况，并加强财务报账审核，对出现上述情况退回不予报账。

（四）巡视巡察反馈意见整改落实方面

9、关于反馈问题整改不彻底的问题

整改措施及取得成效：结合本轮巡察整改及市委第一巡察组巡察整改、扶贫领域五次专项整改等反馈意见整改，乡党委紧抓存在问题，在中心组学习、意识形态领域、基层党建工作方面取得实绩，其中推进村级党组织“一肩挑”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等工作获得区级层面认可，在宣传方面，全年省市媒体专题报道16次，区级平台宣传24篇，省区电视台报道6次。维护政府公众微信号平台，及时推送理论政策、政务公开、工作动态，累计关注1000余人。

三、下一步打算

下一步，我乡将按照区委巡察组要求，继续加大力度，全力以赴，巩固巡察反馈问题整改成果，坚持抓整改落实力度不减，继续强化整改落实。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0912-3627006，0912-3627112。

通讯地址：榆阳区小壕兔乡人民政府，邮编：719000。

河镇党委关于巡察整改情况的通报中共榆阳区鱼

中共榆阳区小壕兔乡委员会

2019年12月16日