按照 区 委巡 察 工作统一部署，2017年4月至7月，区委第二巡察组对区煤炭局进行了巡察，并于8月3日反馈了巡察意见。煤炭局党组高度重视巡察整改工作，针对存在的问题，从严标准，细化措施，强化责任。煤炭局主要负责同志认真履行第一责任人责任，推动整改工作见底到位、常态长效。经过认真整改，在“两学一做”、落实中央“八项规定”、“三项机制”等方面均有了极大改变，单位各项制度得以完善，干部工作作风得以改变。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
    一、针对学习教育常态化、制度化延伸的不够，有制度、有安排、有计划，但个别同志落实的不够问题的整改情况

一是8月10日局总支书记组织召开党总支会议，针对问题，要求各支部书记对照问题清单限时整改，就局机关支部存在个别同志学习落实不够问题，责成局支部书记逐人检查，五个党小组组长负责监督完善；二是制定谈心谈话制度，由分管领导对个别同志组织谈心谈话，累计谈心谈话17次；三是落实党小组组长职责，按月开展学习检查，并把每周二集体学习和个人自主学习制度化。

二、针对下属各支部在“三会一课”及党性分析、民主评议等党内政治生活方面开展的不够深入问题的整改情况

一是在8月10日局总支会议上，要求各支部书记牵头负责，立即就各支部在“三会一课”、党性分析、民主评议等党内政治生活方面开展不够深入问题进行整改，8月18前，各支部认真梳理了本支部存在的问题，于8月底各支部已将各问题进行彻底整改；二是局总支成立督察检查组，对照问题清单于9月初、10月初两次开展督查活动，各支部能够对照问题清单进行具体整改，且均已整改到位；三是实行支部书记汇报制，规定各支部书记定期汇报基层党建及“两学一做”工作开展情况，局督查组在支部书记汇报会上反馈检查情况，党组书记点评，真正使党建各项责任和任务落到了实处。

三、针对落实中央“八项规定”精神不够彻底，无案例问题的整改情况

一是召开局党组会议、局务会、干部大会，认真系统学习有关文件精神，加强领导干部作风建设；二是9月份由分管领导负责，督查检查组开展了下属各单位违规发放资金和工作补贴专项清查活动,10份开展了清查下属各单位会议安排及文件办理工作；三是加强刚性约束，严格执行《榆阳区机关、事业单位差旅费管理办法（试行）》，认真落实外出审批审核制度，开展了定期和不定期监督检查。第四季度以来，召开会议次数明显减少，做到了开短会、讲短话，下乡陪同人员减少。   

四、针对纠正“四风”方面有安排、有制度，无案例问题的整改情况

一是加强学习，提升干部素质，系统学习习总书记系列讲话精神和各级纪委全会精神，通过学习提高党员干部思想素质；二是召开从严治党、廉政警示教育会议，及时向党员干部发信号、打招呼、提要求，进一步重申纪律规定，严明纪律要求，督促党员干部严格落实中央“八项规定”精神，自觉守纪律、讲规矩，坚决抵制“四风”；三是局机关督查室不定期对下属各单位进行督查。

五、针对存在“三项机制”落实执行不到位现象，无末位告诫制度问题的整改情况

一是局机关进一步完善了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制；二是修订了《榆阳区煤炭局考勤制度》，考勤与绩效工资发放挂钩；三是制定了《榆阳区煤炭局党员干部积分考核末位告诫制度》，实行季度汇总、半年评比、全年考评。

六、针对提醒、约谈、告诫、末位淘汰有制度有安排，没有落实到人问题的整改情况

完善了提醒、约谈、告诫、末位淘汰等制度，按照要求安排严格执行，先后提醒、约谈、告诫17人次。

七、针对考勤签到不完善，没有签到的人员不标明事由问题的整改情况

一是完善干部考勤管理制度，定期通报（周）干部考勤结果；二是办公室责成专人进行考勤管理，每天上午、下午上班20分钟后结束考勤，未签到一律按旷误论处，对考勤实行月统计、季汇总；三是将考勤结果与“三项机制”运用、评先树优、30%绩效工资挂钩，年底进行奖罚；四是探索实行“丁丁”智能办公系统考勤管理干部。

八、针对个别干部请假频繁，存在迟到早退、不签到现象，有上班网购、玩游戏、串岗脱岗和扎堆啦话现象问题的整改情况

一是召开干部大会，加强干部职工工作作风管理；二是充分发挥督查检查室工作职能，不定期进行突击检查，对发现的问题及时进行通报，9月份以来，频繁请假、迟到早退、不签到、上班网购、玩游戏、串岗脱岗和扎堆啦话现象基本杜绝，干部工作作风明显转变。

九、针对租车费用太大，仅2016年租车费用达30万元问题的整改情况

一是组织全体干部职工学习《榆林市榆阳区人民政府关于印发榆阳区公务车辆管理使用办法（暂行）的通知》和《榆林市榆阳区人民政府关于印发榆阳区公务用车租赁办法（暂行）的通知》文件精神，加强干部职工用车意识；二是严格用车审批程序，杜绝随意用车现象的发生；三是从9月份起，实行主动下乡租赁公务用车，被动下乡由用车单位提供，同比公务用车次数和费用有一定下降。

十、针对外出交通工具全部是飞机问题的整改情况

严格按照《榆阳区机关事业单位差旅费管理暂行办法》文件和区两办《关于调整榆阳区机关事业单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》文件规定，9月以后严格按照要求执行。

十一、针对“四个不直接分管”方面存在问题的整改情况

严格落实“一把手不直接分管人事、一把手不直接分管财务、一把手不直接分管工程建设、一把手不直接分管物资采购”制度，凡是“三重一大”等重大事项，执行民主集中制原则，通过党组会议、局务会议研究同意后，分管领导与主要领导双审会签。

十二、针对灶务管理：2013年8月成立，2013年8月至2014年5月每月补助1.2万元；2014年6月至2015年7月每月补助1.8万元；2015年8月至今每月补助1.9万元，累计灶务支出74.6万元，来人招待没有明细问题的整改情况

一是健全来人招待制度，陪客人数严格按照要求执行，建立了来人招待签字制度；二是招待菜品、数量按当天职工就餐标准执行，不添菜加量。三是关于每月补助费用问题，因工作需要，我局工作人员逐年增加，现有工作人员70人，1.9万元/月为职工灶务人员工资。

十三、针对未审批学习培训77人次，共计费用21.1481万元问题的整改情况

一是组织召开专题会议，认真学习了关于外出培训、学习审批制度，要求所有外出人员要严格按照规定履行审批程序，确因紧急或特殊情况未审批的，须经审批部门同意后方可外出，回来后补齐审批手续；二是严格按照要求外派必要人员参加培训学习，不随意扩大外出人员范围，今年6个调研课题仅有18名人员参加外出学习调研。

十四、针对煤矿采煤率达不到50%，上级要求不低于85%，煤炭资源浪费严重问题的整改情况

一是要求煤矿严格按照编写设计、采区设计组织开采；要求煤矿健全回采率各项管理制度；二是要求煤矿工作面推进必须坚持严禁留设顶煤和底煤，现只有部分资源接近枯竭炮采煤矿回采率未达到50%，技改和各综采煤矿回采率均达到85%；三是加快资源接近枯竭炮采煤矿充填开采工艺的推广，今年上河煤矿充填开采实验取得成功，18年我们将在金牛、东风、七山、常兴等矿推广。

十五、针对专业技术人员太少问题的整改情况

一是整合煤炭系统专业人员构成情况，择优筛选，充实煤炭安全生产管理队伍；二是申请区政府在大学生复转军人中倾斜涉煤专业人才的分配；三是申请增加编制，现文件已报至区人社局和区编办。

十六、针对煤炭协会没有换届，影响煤炭市场协调工作问题的整改情况

报请区政府，健全协会机构，发挥协会职能，经过研究，免去贺永军同志榆林市煤炭协会榆阳分会会长职务，推选高润堂同志担任会长，现已报区民政局备案；煤炭局要求协会加强领导，积极发挥协会职能作用，为榆阳煤炭发展做出更大贡献。

十七、针对疏干水处理措施不到位，污染环境问题没有达到及时处理问题的整改情况

一是要求各煤矿按照要求完善了疏干水处理设施，外排水基本实现达标排放，小纪汗、袁大滩两处煤矿外排水量大，两处煤矿将净化后疏干水外排规定地点，打造成局部湿地和景观湖；二是要求对富裕疏干水必须做到净化处理，就近解决产业园企业生产及农业示范园生态绿化用水、生态公园景观湖和生态绿化用水；三是推进PPP模式，统一综合利用，现金鸡滩沿线煤矿疏干水外派管网设计正在论证。

十八、针对运黑煤或多拉少开的现象或多或少存在，逃税现象仍存在问题的整改情况

一是积极推进煤炭运销改革，完善煤炭运销秩序，提升了个计量站监控系统，完善了驻矿人员管理监管制度，各煤矿计量检测系统前移，在磅秤处安设称重检测器；二是组织开展煤炭运销秩序整治及涉煤税费规范管理工作，通过一系列整改，全区煤炭运销情况得以改变，截止目前未发现煤矿有违规销售行为，各项税费能够足额征缴。

十九、针对部分党员党风廉政教育网络学习不达标问题的整改情况

一是召开全系统科级领导干部会，组织学习区纪委相关文件精神，要求全系统各领导干部按计划认真开展网络学习，杜绝他人带学、突击学；二是办公室指定专人按月统计，截止目前，全系统各领导干部学习成绩最低分为85分，局总支要求到12月底最低分必须达到100问以上。

　　　下一步，区煤炭局将严格按照区委巡察组的要求，坚定整改的决心和勇气，将整改工作与党的十九大精神学习、“两学一做”学习教育工作、中心工作紧密结合，坚持问题导向，强化督导，狠抓落实，力争标本兼治，不断开创榆阳煤炭新局面，为榆阳转型升级、脱贫攻坚做出更大的贡献。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：8139301；通讯地址：榆林市长兴路煤炭大楼；邮编：719000。