按照区委巡察工作统一部署，2017年9月至10月，区委第三巡察组对区林业局党组进行了巡察，并于12月18日反馈了巡察意见。巡察组反馈意见中指出的问题和建议，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。区林业局党组高度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，及时成立由局党组书记、局长任组长的整改工作领导小组，明确班子成员责任，坚持从严、从快坚决抓好整改落实。经认真对照梳理，截至目前，对巡察中发现的7项问题，现已整改落实7项，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、存在问题整改情况
（一）关于“四个意识”不强，政治责任履行不到位，对下属单位矛盾纠纷解决不及时问题的整改情况
局党组全面加强中心组理论学习，提高政治素养和业务能力。一是严格落实“三会一课”制度，按要求于2018年1月29日召开党内民主生活会和组织生活会，坚持集体学习与自主学习相结合，深化党组中心组学习。二是认真落实领导联系点制度，强化局领导包抓工作，要求领导班子成员经常性深入所联系包抓单位，调研和了解包抓单位工作开展情况、职工的思想动态，及时发现和调处好矛盾纠纷，促进和谐稳定。三是加强机关及局属各单位党建及全面从严治党工作督查，促进政治自觉。四是多次召开会议，并联系区级有关部门协调解决下属单位矛盾纠纷问题。
（二）贯彻落实区委、区政府重大决策部署不到位，林业产业化步伐较慢、封山（沙）禁牧工作仍需加强问题的整改情况
一是坚决贯彻执行区委、区政府重大决策部署，制定项目包抓责任清单，加大督查力度，确保区委、区政府重大决策部署落到实处。及时传达了区委、区政府、区纪委有关会议精神，结合全区林业工作实际，制定了2018年全区林业重点工作计划。二是全力推进林业产业发展，局党组经过认真调研，制定了全区特色林果产业建设奖补办法，通过在资金、项目、技术等方面的大力扶持，进一步调动群众发展林业产业的积极性。三是创新模式强化禁牧，制定了《榆阳区封山（沙）禁牧工作监督管理办法》，开展“精准护林、挂图作战”资源管护行动，加强护林员日常管理和奖惩，精准管护造林地块、面积,进一步加大封山禁牧巡护力度、密度，始终保持封禁工作高压态势。四是强化资源管护，组建林业管护分站，成立森林资源管护督查指挥部，整合森林公安派出所、林政队和防火办力量协同作战，确保辖区森林资源安全。整改以来，督查发现偷牧乱牧及违法毁林、推地等案件70余起，对构成刑事案件的，责成森林公安派出所立案查处，有效震慑了林业违法行为。
（三）政治理论学习不到位，未能做到入脑入心。部分党员干部对党的理论、政策知晓率低问题的整改情况
一是强化日常学习，把抓学习与“三会一课”结合起来，制定并完善了学习计划，重点学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、林业专业知识、林业法律法规，通过知识测试、检查笔记等手段提升学习效果。二是开办“榆阳林业大讲堂”。首期于2月上旬举办，局党组聘请市、区6名专家，就党的十九大精神、全面从严治党、林业法律法规、前沿理论及我区林业生态建设发展中存在的问题，进行了为期三天的讲座授课，系统受培训人员达576人，促进林业干部队伍进一步解放思想、更新观念，积极适应林业发展的新业态。三是注重微信、QQ等技术手段在学习中的应用，建立党员学习微信群，及时将时政要闻、党的理论、林业新业态、新技术等有关知识上传至群共享，方便广大职工日积月累开展自学。
（四）党员先锋模范作用发挥不充分，部分干部敬业精神不强、进取精神不足、缺乏工匠精神，存在作风粗放、按部就班、循规蹈矩现象问题的整改情况
一是坚持党建引领，深化开展“共产党员示范工程”、“共产党员示范岗”建设。今年我局围绕全年林业生态建设和资源保护重点工作，计划承担工程建设任务的每个单位要结合实际创建1-2处共产党员示范工程，所有示范工程必须标明党员责任、建设标准、建设时限和党员承诺。通过党员示范、民主监督，使党员的先锋模范作用真正体现在具体工作实践中，打造更多的精品工程、亮点工程。二是健全完善定期督查机制，局党组建立按季度督查机制，每季度安排分管领导带队，对系统各单位党建、全面从严治党、业务及财务等各方面工作进行全面督查，及时发现和解决存在的问题，保证全年工作顺利完成。
（五）在选人用人上与“三项机制”结合不紧密，在评优树模、职称评定方面没有落实“三项机制”，在日常工作中鼓励激励用的多，容错纠错、能上能下用得少问题的整改情况
一是完善专业技术职务聘任（用）制，实行合同用人、岗位管理。二是强化年度目标考核结果在评优树模、晋职提拔、职称评审中的运用，根据市、区有关精神，按照下属单位审报、林业局预审后再上报参评步骤，推荐了8名高级工程师和15名工程师报人社部门审核。三是强化“三项机制”的实践运用，形成奖优惩劣的良好机制。在年初的全区林业工作会上，对2017年工作突出的先进集体和个人予以表彰奖励，“七一”前夕将对先进基层党支部、优秀党员和党务工作者进行表彰奖励。
（六）在从严治党主体责任落实过程中，干部管理不严格，考勤制度执行不到位，下属单位个别职工因各种原因长期不上班问题的整改情况
一是强化全面从严治党“两个责任”的落实，组织领导干部认真学习、领会和掌握《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《榆阳区机关事业单位工作人员请销假管理暂行规定的通知》、《关于扎实开展机关内部平时考核的意见（试行）的通知》等文件精神，下属单位全部采取指纹、人脸识别签到，加强单位考勤管理。二是完善从严管理干部制度，不定期到局属各单位进行明察暗访，对不在岗、迟到、早退的个人予以通报批评，开展约谈，责令本人进行改正。同时，要求局属各单位主要负责人切实肩负起监督责任，严肃工作纪律，对违反纪律的个人要及时提醒，及时上报，确保工作纪律执行到位。三是因大病等身体原因不能正常上班的职工，责成下属有关单位及个人按要求履行相关请假手续。
（七）违规违纪风险仍然存在，下属单位交通费用报销不规范，在工程维修及项目资金兑付上执行“三重一大”规定不到位，行使职权廉政风险高问题的整改情况
一是坚决执行好民主决策制度，“三重一大”事项坚持党组会议集体研究决定，严格执行一把手末位表态制，杜绝“一言堂”。二是一方面全面完善财务内控制度和项目管理制度，加强财务审批管理，杜绝管理上存在漏洞；另一方面严格规范工程维修及项目资金兑付程序，手续不完善的坚决不予兑付。三是进一步加强系统内部财务审计工作，每年至少对下属单位财务工作进行内审一次，确保资金运行规范和安全。关于下属单位交通费用报销不规范问题，我局与区财政局协调，统一报销标准，按差旅费用报销的相关规定执行。同时规范林业系统各单位公务用车，凡是节假日需使用车辆的必须报区纪委备案。
二、下一步整改工作打算
一是治标与治本结合，持续抓好整改落实。对于存在的7方面问题，局党组将结合春季林业工作实际，强化问题导向，对已完成的整改任务，组织一次“回头看”，对整改不到位的问题启动问责，督促整改到位。需要长期整改的，通过季度督查与不定期督查结合，及时掌握推进整改。同时在完善制度的基础上，主要盯紧制度的落实，让制度真正发挥作用，构建整改工作的长效机制。
二是围绕“两个重点”，持续抓好督促检查。局党组将不断加强对重点岗位、重点环节事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，营造风清气正的干事创业环境。党组将适时召开巡察整改工作推进会，听取汇报整改情况，明确整改方向和着力重点。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0912-8106612；通讯地址：榆林市西沙建榆路36号；邮编：719000。
