按照区委统一部署,2017年8月至10月,区委第二巡察组对我局进行了巡察,12月26日巡察组向我局反馈了巡察意见。反馈意见不仅对全系统工作及班子作出了基本评价,更严肃指出了我局在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的11个问题,局党组高度重视巡察整改工作,认真制定整改方案,精心组织整改工作。主要负责同志认真履行第一责任人责任,推动整改工作见底到位、常态长效。通过全局共同努力,巡察组所反映的三个方面11个问题的整改工作已经取得了显著成效,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:
一、整改工作开展情况
一是高度重视,加强组织领导。收到巡察组反馈意见后,局党组高度重视,立即召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署,制定了《工业经济局关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,严格落实整改工作责任。局党组书记、局长为整改工作的第一责任人,各分管副职具体负责各项整改措施的落实,局属各单位负责人负责具体实施,按照整改责任分工,切实抓好各项整改任务的落实。
二是各司其职,扎实推进整改。整改方案各责任单位按照各自承担的整改任务,结合工作实际,认真研究制定整改措施,按期整改。同时,坚持把整改工作和工业经济各项重点工作任务有机结合起来,形成工作合力,保证整改到位。
三是强力督查,确保整改质量。局党组先后三次召开会议,督查整改工作进展情况,各责任单位定期自查整改进展情况,及时梳理存在的问题,分析解决问题。分管副职和局办公室加大对整改落实情况的督查力度,对整改的进度、质量和效果进行全程监督,一旦发现问题,及时处理,确保整改工作取得实效。
四是建章立制,形成长效机制。以巡察整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,建立健全各类规章制度,完善了5项管理制度和办法,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,切实提高干部履职水平。
二、反馈问题整改情况
(一)党的领导方面
1.“两学一做”学习教育常态化、制度化延伸不够,有制度、有安排、有计划,但个别党员落实不到位问题的整改情况
我局结合实际制定了2018年中心组学习计划和关于“两学一做”学习教育常态化制度化的安排意见,完善了党员干部理论学习制度,同时要求每名干部撰写“两学一做”学习教育心得体会和学习笔记,每人每年心得体会不少于2篇,笔记字数不少于2万字。进一步明确两学一做学习内容和方法,规定学习时间,把握学习重点,真正做到入脑入心。
2.班子成员及干部队伍老龄化,工作人员专业化水平较低,在业务管理、数据分析、市场导向方面工作不够到位问题的整改情况
局党组在工作中注重培养和选调年轻专业的后备干部,并于2017年底向区人社局报送了用人计划。同时,加强年轻干部在业务管理、数据分析、市场导向方面的培训,为年轻干部挑大梁担责任做好知识储备。
3.工业增速没有达到市上年初下达任务,主要是增加值速度跟不上,部分重大项目推进速度慢问题的整改情况
我局利用建成的榆林市工业经济运行监测平台系统,加强对工业经济运行预判分析和精准调度,切实提高了对122户规上企业和年度新培育企业的经济运行情况的监测水平。出台了区级领导包扶重点工业企业的帮扶政策,按重点项目进度抓好落实,深入所包抓重点建设项目现场,及时协调解决项目建设中存在的困难和问题,确保续建、新建及前期项目顺利推进,力争年底完成各项指标任务。
4.轻重工业比例失衡,仍是一煤独大,轻工业比例太少,有待加大。应加强产业结构调整,建立多业态的产业园问题的整改情况
2018年,我局在地方企业中开展降本增效树标杆活动,加强对企业实施技术改造项目的支持和管理。同时,加强产业结构调整,推动多业态轻工产业园建设,逐步扭转轻重工业比例失衡问题。截至目前,我局已完成轻工产业园初步设计方案、专家评审,可行性研究报告的编制,对接了30户羊毛防寒服企业,其中14户计划签订入驻意向性协议。
(二)党的建设方面
1.“两学一做”及党性分析、民主评议等党内政治生活方面开展的不够深入问题的整改情况
局党组全面贯彻落实区委组织部《党的组织生活全程纪实办法实施细则(试行)》文件精神,通过对组织生活制度进行梳理,按要求开展了“两学一做”及党性分析、民主评党员议等政治生活。
2.工业经济局党员干部学习抓的不实,个别党员干部说不出“四个全面”、“五位一体”、“四种形态”、“三项机制”、“三个五工作法”的具体内容问题的整改情况
局党组进一步完善了党支部学习制度,研究制定了中心组学习计划,制定干部政治理论学习制度,建立每周一次的集体学习制度。同时加强党员干部教育管理,建立健全学习考勤、学习考核等制度,把政治理论学习情况作为年度考核、评优评先的重要内容,形成政治理论学习的长效机制,提高党员学习的自觉性和主动性。
3.“三会一课”活动与其他业务工作合并进行,没有专题研究、专题讲座问题的整改情况
局党组按照《榆阳区机关事业单位基层党建工作基本规范(试行)》要求,严格落实“三会一课”制度,每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会、每半年组织一次民主生活会和组织生活会,党员干部每季度上一次党课。“三会一课”活动现已做到专题研究、专题讲座,建立了独立的台账。
4.党费按季度缴纳,没有按月收取问题的整改情况
按照《中共榆林市榆阳区直属机关工作委员会关于收缴党费有关事项的通知》(榆区直工函〔2017〕5号)文件要求,严格执行党费收缴管理规定,建立党费专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制,严格按月、按标准收缴党费,并每季度公布一次党费收缴情况。
5.信息化管理工作没有专职机构和人员编制,工作职责不够明确,致使工业的信息化管理工作在全市处于后进位次问题的整改情况
区委、区政府已将工业信息化管理写入2018年“放管服”改革实施方案,我局已将成立相关机构的方案上报区编办,机构设置工作正在稳步推进中。为做好信息化管理工作,在没有专职机构和人员编制的情况下,区上成立了以分管副区长为组长,工业经济局局长为副组长的信息化工作领导小组,在工业经济局设立了办公室,安排专人具体负责信息化日常工作。2017年完成了全区218个行政村电信普遍服务试点光网全覆盖,今年计划投资50万元启动“榆阳区区级党政部门协同办公应用平台”建设,从而促进全区办公自动化水平整体提升。
(三)全面从严治党方面
1.党风廉政建设只能做到按照区上要求完成规定工作,与单位实际结合不紧密,工作缺少创新。“三个五”工作法照抄照搬,没有自己的内容问题的整改情况
为落实从严治党主体责任,局党组制定了领导班子从严治党主体责任清单和工业经济局权力运行流程图,实行从严治党全程纪实机制,做到了清单到岗、责任到人,确保党风廉政建设工作与单位实际相结合。同时根据本单位实际,重新制定了“三个五”工作法的实施细则,并在各项工作中严格执行。
2.公车停用后,将加油卡上剩余的1500元给2名工作人员发加油补助问题的整改情况
巡察反馈后上述相关资金已收回。局党组在支出管理上完善了相关制度,并严格执行,确保每项支出合理有据。
下一步,区工业经济局将增强“四个意识”,坚决贯彻区委决策部署,认真落实“两个责任”,持续巩固和深化巡察整改成果。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:3525124;通讯地址:榆林大道166号榆阳区人民政府办公大楼;邮编:719000。