2018年6月15日至8月9日，区委第一巡察组对区卫计局进行了巡察，2018年12月21日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、直面存在问题，严格落实责任。

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及卫计事业又快又好的发展。

(一)压实领导责任

局党组于2018年12月24日会议研究，决定由党组书记、局长为组长，党组成员、副局长，工会主任为副组长，各科室和下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2018年12月份以来共召开专题党组会议3次，研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)抓实责任分解

经多次讨论、修改、完善，形成了《中共榆林市榆阳区卫生和计划生育局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、夯实责任，下属单位负责人主动认领问题、划定责任，全系统上下层层带动，深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到具体单位、责任领导，明确了完成时限，要求面对问题不回避，做到立行立改、不敷衍，力争改出成效。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的要在年终考核时“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。

二、照单逐条梳理，狠抓落实整改。

（一）党的领导方面

1、针对党的领导不够坚强有力，党的领导核心作用发挥不够充分的问题。党组组织系统党员干部认真学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实担负起整改主体责任。党组书记和班子成员把自己摆进去，带头落实整改工作。对照巡察发现的问题召开专题会议3次，深刻剖析问题根源，运用好巡察成果。

2、针对局党组中心组学习制度不健全的问题。制定完善卫计局中心组学习计划、学习制度，按照《中国共产党党组工作条例》开展各项工作，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用都要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，不断增强局党组的领导力、凝聚力、号召力。

3、针对对意识形态工作不够重视的问题。制定完善了《榆阳区卫计局意识形态工作责任制实施方案》，按照《榆阳区卫计局意识形态工作计划》完成好意识形态教育培训。局党组书记作为第一责任人，分管领导为直接责任人，按照“一岗双责”要求，抓好分管单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（二）党的建设方面

1、针对“三会一课”制度执行不到位的问题。严格按照《党的组织生活全程纪实手册》要求，严格执行“三会一课”制度。对卫计系统内20个支部的党务干部就党建工作、党费收缴进行培训，规范党务工作及党费收缴工作。

2、针对民主生活会、组织生活会开展不规范的问题。严格按照党的《组织生活会流程图》、《民主评议党员流程图》及《民主生活会流程图》要求，规范民主生活会及组织生活会。做到会前明确会议主题，决定讨论方案，制定评议党员方案；会中按照主题进行专题学习，开展好批评与自我批评及民主评议党员；会后建立问题清单台账，按照整改措施进行逐条整改。将组织生活会、民主生活会情况及评议党员报告上报区直工委。

3、针对局机关支部未开展主题党员活动日活动的问题。

今后每月定期召开主题党员活动并记好活动记录和相关图片影像留存。

4、针对“三项机制”落实不到位的问题。制定完善了《榆阳区卫计局干部鼓励激励实施办法》、《榆阳区卫计局推行领导干部能上能下实施办法》、《榆阳区卫计局党员干部容错纠错实施办法》。每季度上报“三项机制”落实情况、典型案例材料，将党员干部绩效考核与三项机制挂钩。

5、针对党员领导干部因工资基数核算不准或对党费缴纳标准不清楚，未足额缴纳党费的问题。按照《中共榆林市榆阳区委组织部转发中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》要求，严格执行党费收缴标准，对未足额缴党费的两个党支部已如实补缴。要求今后系统内各支部要将年初核算党费基数情况报卫计局党总支审核，审核通过按月足额收缴党费，按季度将党费足额上缴区直工委党费专户。

（三）全面从严治党方面

1、针对党组履行主体责任工作不实的问题。进一步落实“两个责任”，着力推进全面从严治党。局党组切实担负起了全面从严治党的主体责任，对从严治党工作抓紧动快，做到早谋划、早落实，层层传导压力。

2、针对财务管理不规范的问题。①涉及问题的部分卫生院社区卫生服务中心局属单位已如数退回不合理报销住宿费用、工作补助、差旅补助及合同差额共计24985元，所有违规报销差旅费人员均已自愿退回违规费用，并由本人向卫计局党组做了深刻书面检查。建立健全财务管理制度，今后各单位都建立健全了财务管理制度，加强领导责任及财务管理制度的落实。②严格按照《合同法》依法完善了合同中的漏项缺项，责令各单位要加强合同管理，在今后财务报账中必须附合同、附清单。③在今后的采购工作中要严格按照《榆林市榆阳区人民政府办公室关于转发< 陕西省2019年度政府集中采购目录及采购限额标准>的通知》执行采购工作。

3、针对公务用车使用管理不规范的问题。系统内各单位都已制定了救护车及保留公务用车管理办法，规范下乡用车、车辆维修保养管理，明确严禁公车私用、私车公养等现象的出现。

4、针对资金支付行为不规范的问题。严格控制大额提取现金用于发放职工津补贴、购买办公用品、药品耗材等现象。

5、针对系统内借调和聘用人员较多的问题。区卫计局要按照榆区办发（2017）22号文件精神要求，对借调到区卫计局的人员办理了借调手续，对下属单位借调人员借调手续正在与人事部门进行协调解决。在今后的工作中规范借调人员审批程序，严格控制借调人员数量。

三、加大执行力度，抓好下一步工作。

当前巡察整改工作取得阶段性的成效，下阶段我局党组将继续按照区委和区委巡察领导小组的要求，采取更加强有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动卫生、计生工作又好又快的发展凝心聚力。

(一)进一步强化整改落实。

局党组坚持抓整改落实力度不减，对区委第一巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对能明确整改时间的一定按时整改到位，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

(二)不断建立健全长效机制。

针对区委第一巡察组指出的问题，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。

(三)严格落实党组主体责任。

坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比例。切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，努力推动全区卫计事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0912-3525064，

通讯地址：区政府二楼卫计局，邮政编码：719000。  

中共榆林市榆阳区卫生和计划生育局党组

2018年2月24日