2018年11月中旬至2018年12月底，区委第四巡察组对红石桥乡进行了巡察，2019年4月10日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

接到整改反馈意见后,我乡党委高度重视，及时召开专题会议，对照反馈问题，认真梳理，制定整改方案,经过近两个月的努力,整改工作取得了明显成效。

（一）成立领导小组，明确责任分工。接到整改反馈意见后，我乡随即成立了巡察反馈问题整改领导小组，组长由党委书记担任，副组长由乡长担任，其他副科及以上领导为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记担任，副主任由专职副乡长担任，办公室人员和2名扶贫专干负责领导小组日常工作。乡党委及其班子成员坚持以上率下,各村也成立了以村党支部书记为组长的巡察反馈问题整改领导小组，将整改责任落实到村到人。

（二）召开专题会议，安排部署整改工作。4月17日召开了专题党委会议，根据反馈问题清单，经班子成员一致讨论同意后，形成了整改方案，逐条逐项制定了整改措施，落实了整改事项的牵头单位、责任领导和具体责任人，并要求限时完成。同时，召开乡村两级干部会议，就整改工作进行安排部署，对具体任务进行细化，要求乡、村两级层面对反馈问题进行全面整改。

（三）坚持问题导向，抓好整改落实。对巡察反馈的问题，坚持问题导向，建立整改台账,实行挂牌督办、专人盯办、跟踪问效，整改一件销号一件，所有问题不留尾巴。为了确保整改取得实效，乡党委书记、乡长深入村组进行监督检查，对整改工作敷衍了事、推进不力、没有按计划完成的，由乡纪委约谈相关责任人；对弄虚作假、违规违纪的，严肃追究相关责任人的责任。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻扶贫工作决策部署落实方面

1.巡察期间由于乡党委主要领导、扶贫分管领导刚刚调整，工作还处于熟悉摸索阶段，加之扶贫专干调走，人员变动较大，未按照上级要求及时选配扶贫干部，导致扶贫工作存在衔接空挡问题。目前扶贫工作任务重，头绪多，乡政府干部普遍反应一人顶两人使用，存在消极厌战情绪。

整改完成情况：一是为进一步推进全乡脱贫攻坚工作，夯实帮扶责任人的责任，我乡及时调整脱贫攻坚领导小组，充实了扶贫专干，确保扶贫工作不留空挡。二是4月28日组织乡村两级干部开展了专项技能暨业务培训会议；通过学习，全乡党员干部提高了思想认识，增强了责任担当。

2.经了解，有9个区级部门结对帮扶红石桥乡9个非贫困村，按照榆区脱指办发(2018)29号文件要求，帮扶单位帮扶专干和副科级以上党员领导干部每人帮扶1户贫困户，巡察发现9个帮扶单位结对帮扶责任均未落实到位，只有帮扶专干进行了结对帮扶；乡镇干部频繁调动，帮扶责任人未能及时更新。存在责任落实不到位的情况。

整改完成情况：一是对区级帮扶单位和帮扶专干遗留的问题，由现任帮扶干部对其进行了补充完善。今后，我乡将严格按照相关文件要求，举一反三，认真贯彻落实，坚决杜绝此类问题再次出现。二是对帮扶责任人进行了重新调整，并要求全体帮扶干部做到“三到户”，即月工作到户、月纪实到户、月把关到户，确保了工作有序衔接。

（二）各类监督检查发现问题整改落实方面

1.共性问题

对整改工作认识不到位，整改不彻底，村与村之间整改材料有雷同现象，整改流于形式。

整改完成情况：乡扶贫办利用一周时间对全乡13个村子进行了业务指导，对照反馈问题，逐条逐项进行整改，整改一条销号一条。结合书记遍访贫困对象行动，由党委书记亲自督查指导，对问题整改不彻底的，现场指导督促相关责任人立即完成整改工作。同时，对工作不实、作风漂浮、帮扶责任履行不力、影响脱贫成效的帮扶干部，根据（红发〔2018〕37号）文件精神，依纪依规严肃问责追责。

2.个性问题

（1）部分村整改措施不具体，未到村到户。

整改完成情况：对所涉村及时召开了“三委”会议，细化了整改措施，建立了三清单一台帐，逐条逐项进行了整改，现已全部整改完成。

（2）个别村整改台账中具体问题与整改措施不符，整改问题存在照搬照抄现象。

整改完成情况：对照问题清单，结合自身实际，重新完善了整改措施，现已整改完成。

（3）部分村问题整改工作资料档案管理不规范，未统一打印收集整理归档。

整改完成情况：对历年来，脱贫攻坚中形成的档案资料，严格按照要求及时进行了归档，现已整改完成。

（4）个别村整改工作佐证资料不完整，根据《关于做好全市扶贫专项督查反馈问题的通知》(榆区脱指办发(2018)82号)文件精神，无整改台账、责任清单及会议记录。

整改完成情况：根据《关于做好全市扶贫专项督查反馈问题的通知》(榆区脱指办发(2018)82号)文件精神，完善了相关会议记录和佐证资料，建立了“三清单一台帐”。

（5）个别村“关于做好省督查督导组反馈问题”中整改完成情况与佐证材料照片不符。

整改完成情况：由驻村干部及时更新完善了相关佐证材料。

(三)动态调整方面

动态调整脱贫退出方面,2018年度贫困户退出工作相关程序不规范，存在民主评议会议记录简单、无村民代表花名册、签到册代签等问题。

整改完成情况：针对动态调整中存在的问题，由乡纪委对所涉村党支部书记进行了约谈。今后，我乡将严格按照相关程序，规范会议记录、签到册，并留取相关影像资料等佐证资料，确保纪实资料真实。

(四)农村基层党组织发挥扶贫战斗堡垒作用方面

1.在村“两委”换届中，部分村班子进行了调整，新当选的村干部工作不熟悉，存在工作衔接“空档”问题。

整改完成情况：4月28日组织乡村两级干部开展了专项技能暨业务培训会议，增强乡村两级干部业务能力。乡党委、政府印发了脱贫攻坚政策要点，并要求乡村两级干部做到扶贫政策“一口清”，切实提高政策知晓率和工作能力。在党委书记遍访贫困户过程中，随即询问村组干部关于村情概况、贫困户基本情况以及产业发展等方面的问题，相关责任人能够熟悉掌握相关政策。

2.多数村产业发展模式单一，大多以种养殖业为主，创新举措不多，带动效益不明显。

整改完成情况：一是在巩固玉米、马铃薯、羊子养殖等传统产业基础上，引导农民走特色化路子，大力发展经济效益更高的产业，种植人参120亩、优质牧草2276亩，山地林果1000亩、葡萄、山药和西甜瓜等高效经济作物2400多亩，造型树、金叶榆等苗木7000多亩。二是依托合作社，发展高效养殖业，左界发展林下养殖，饲养黑毛土猪300头、土鸡1000只;双红发展肉驴养殖，今年先养100头;肖峁发展肉牛养殖，养50头西蒙特尔牛。三是依托丹霞、沙漠、河流、林草等特色优势资源，打造乐沙戏水景区，发展乡村休闲旅游，带动群众增收致富。四是通过“合作社+贫困户”“公司+贫困户”“乡村旅游+贫困户”模式，采取土地入股、土地托管、资金入股、代管代养等经营方式，与贫困户建立利益联结机制，稳步推进贫困户经济增收。

(五)发现其他问题

1.截止11月20日，根据社会扶贫网工作开展情况统计表，红石桥乡对接方面排名靠后，7个村无互联网+社会扶贫帮扶单位全员注册名单。

整改完成情况：截至目前，社会扶贫网注册爱心人士2136人，贫困户发布需求201条，完成对接201条，对接率100%。下一步，我乡广泛动员社会力量参与扶贫工作，扩大社会扶贫APP的覆盖面，提升群众参与扶贫的活跃度、影响力、精准度。

2.扶贫扶志工作普遍停留在纸质层面，或者制度未上墙，未开展实际活动，贫困户的内生动力激发不够，爱心超市6月份以后未运营，未见货物入库进库台账，个别村爱心超市米面已过期。

整改完成情况：一是加强技能培训，4月28日组织乡村两级干部及致富带头人开展了专项技能暨业务培训会议；5月21日组织农民围绕特色种植、高效养殖方面开展了技能培训会议；6月4日，组织全乡实施产业到户项目的贫困户开展产业扶贫养殖技能培训。通过各项技能培训，增强了贫困户脱贫致富的信心和能力，开辟稳定增收渠道。二是严格按照相关要求，扎实开展道德大讲堂、移风易俗等活动,切实解决“等、靠、懒、要”等陈规陋习，激发贫困群众主动脱贫的志气。三是乡党委、政府在全乡范围内评选自强贫困户3户，激发贫困户自我发展、主动脱贫的动力。四是完善了“爱心超市”工作制度、工作台帐，日常监管责任落实到了村书记，确保积分兑物活动扎实开展，决不让过期物品在“爱心超市”存在。下一步，鼓励动员帮扶单位、个人积极捐助爱心超市物资，大力宣传“爱心超市”积分管理政策，吸引更多爱心人士参与进来。

三、下一步打算

下一步，我乡将再加力度，再鼓干劲，再造声势，再强举措，切实做好区委巡察组反馈意见整改落实工作，抓好问题整改延伸，坚决打好打赢脱贫攻坚战，不遗余力完成区委、区政府交办的脱贫目标任务。

（一）认真吸取经验教训。认真吸取此次整改中经验教训，举一反三。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，有针对性地健全完善制度机制，推动整改工作长远见效。

（二）继续强化问题整改。巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。

（四）严格落实主体责任。严格落实党委主体责任，认真执行脱贫攻坚责任制，切实做到责任认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把贫困户脱贫任务紧紧抓在手上，落实在实际工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3414008，通讯地址：榆阳区红石桥乡人民政府，邮编：719000。

中共榆阳区红石桥乡委员会

2019年6月10日