2018年11月中旬至12月底，区委第一、第四巡察组对原区盐务局和原区中小企业促进局进行了专项巡察，2019年4月12日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化思想认识，细化责任分工

榆阳区工业商贸局党组高度重视扶贫巡察整改工作，认真研究与原单位扶贫领域工作衔接，抽取业务骨干，成立榆阳区工业商贸局扶贫工作领导小组,由局长任组长，负责全局扶贫全盘工作；分管副局长任副组长，负责扶贫工作日常安排；两名组员为扶贫工作具体业务人员，负责社会领域、电子商务、包抓贫困村户等扶贫工作具体业务；保证了与各单位扶贫工作不断档，推进新的扶贫各项工作有序进行。对于巡察整改的四个方面5项问题，分解细化任务，逐条认领落实，提出整改意见和具体措施，明确责任人和完成时间，切实保证把巡察整改落到实处。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）扶贫工作决策部署贯彻落实方面

扶贫工作贯彻落实不够坚决，扶贫文件学习不透彻，未及时领会新政策新要求。按照要求，工作计划必须要有目标，有措施，有任务，做到切实可行，避免假大空，杜绝无新意，泛泛而谈。

整改情况:1.组织扶贫工作干部认真学习习总书记关于扶贫工作重要讲话和省市区各级扶贫文件，认真做好记录和笔记,深入领会精神实质。及时与区扶贫办对接，将新政策、新要求和具体操作办法领回，组织局班子领导和全体干部进行学习研究及工作部署。根据机构改革和人员调整情况，及时调整和增派两名工作人员为驻村第一书记和队员，切实做好部门与村户扶贫工作对接。

2.局领导班子和局扶贫工作领导小组认真学习整改文件，深入所包村户和企业走访调研，熟悉掌握各方面情况，召开政村企扶贫专题联席会议，结合实际，研究制定扶贫工作计划、村级发展规划和贫困户脱贫计划，做到目标明确，措施得力，任务夯实，切实可行。做好扶贫工作台账，对贫困户和脱贫户分类摸底登记，做到心中有数，表述准确。

3.组织各包扶人员每月进村入户1-2次，及时了解解决所包贫困户的困难和问题，认真筹划和组织开展今年“10.17”全国扶贫日献爱心送温暖活动。

（二）扶贫基础档案资料方面

扶贫基础档案资料不齐全、更新不及时、部分工作资料缺少佐证材料。如工作总结中“企业帮助购买滞销贫困村户农产品1581吨，价值903万元”数额巨大，未见可以印证的佐证材料。个别台账缺少帮扶措施及成效，如榆阳区企村结对帮扶统计台账除了6月份，其他月份统计表的帮扶措施及呈现均为无。

整改情况：1.由扶贫工作人员领导小组两名干部和派遣两名驻村工作人员作为资料收集第一责任人，负责整理和归档，重要资料同时在局里备份。

2.对扶贫基础档案材料及时按要求予以了更新，留存条据、图片、影像等佐证材料。

3.与乡村两级对接，对企业帮扶成效材料进行整理，每月及时跟进和完善企村帮扶统计表和帮扶措施进度资料。

（三）结对帮扶及干部作风建设方面

通过交谈了解，扶贫干部业务不精，部分业务干部对结对帮扶村村情村貌了解不深，对帮扶具体哪个村不清楚，扶贫会议记录简单，很多只有标题而无具体会议内容且字迹潦草，扶贫政策宣传不够。

整改情况：1.根据《榆阳区2019年脱贫攻坚培训工作方案》，于本年4月份组织召开区工业商贸系统脱贫业务知识培训会，对全体扶贫工作人员（驻村人员和局扶贫领导小组成员）进行业务知识培训，逐步打造一支精细化、专业化的扶贫干部队伍。

2.组织开展了行业扶贫领域企业业主新政策培训，加强扶贫政策宣传，扛实联系人责任。

3.坚持每月进村入户，深入了解掌握所包村情村况，并做好扶贫工作记录。

（四）行业扶贫工作方面

1.帮扶企业投入产业和项目资金不足。据社会扶贫组提供，截止2018年11月9日下年，榆阳区94家企业结对帮扶80个贫困村，其中70家企业实际投入帮扶资金652.5058万元，下一步计划投入帮扶资金310.68万元，有24家企业没有任何帮扶措施，其中区中小企业促进局涉及1家，选派企业为榆林山立农贸集团有限公司。

整改情况：（1）细化《企业帮扶贫困村、贫困户职责》、《社会力量扶贫组各成员单位职责》，各成员单位指定专职负责人和一名联络员。

（2）督导各帮扶企业制定帮扶措施，建立整改台账和责任清单。

（3）积极协调乡村两级与煤矿企业，给予所包扶村资助煤炭30吨。

2.按照要求，区中小企业促进局要做好企业帮扶工作，积极组织帮扶企业订购贫困村、贫困户优质农畜产品，对于未落实帮扶措施的企业要督促落实。但是，目前购销农畜产品活动推进缓慢，未见有效管理台账。

整改情况：（1）建立月通报制度（每月第二周星期一）把区扶贫办反馈问题向各成员单位通报，根据问题调度推动。

（2）根据企业实际积极支持贫困村基础设施建设，实施订单农业购买贫困村（户）农产品。

（3）充分调动归口企业帮扶积极性，企业结合帮扶对象实际需求，积极支持贫困村基础设施建设，实施订单农业购买贫困村（户）农产品。

（4）成员单位根据部门职责,开展“微公益”“送温暖”等活动，有效带动贫困村（户）脱贫致富，并督促企业实施帮扶后留存佐证材料。

三、下一步工作打算

脱贫攻坚工作是贯彻落实党的“四个全面”战略部署的重要环节，须做到深刻认识，常抓不懈。一是把扶贫工作作为局党组重要工作抓在手上，扛在肩上，进一步夯实各联系人工作职责。二是对于已经销号完成的整改任务，不断加强巩固，防止问题反弹。三是对于长期坚持整改的问题，保证做到逐层推进，稳步落实，构建长效运行机制。

请广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0912—3525127，通讯地址：榆林大道166号榆阳区人民政府5楼503，邮编：719000，电子邮箱：631801014@qq.com。

                             榆阳区工业商贸局

                             2019年6月10日