2019年11月8日至2020年1月8日，区委第一巡察组对长城路街道进行了巡察，5月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任抓好整改落实
街道党工委对巡察工作高度重视、态度鲜明，全盘诚恳接受区委第一巡察组的巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作作为当前重要政治任务，以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉，以巡察整改的实际成效推动存在问题的整改落实，推动全办各项工作取得进步。
一是提高政治站位，增强行动自觉。及时召开党工委会议、机关党员大会、办村两级干部大会，深入学习十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，学习巡视工作条例，全面提高政治站位和政治觉悟，把抓好巡察整改工作作为当前街道重要政治任务，真抓实抓认真抓，抓出成果抓出实效。
二是坚持问题导向，抓好整改落实。制定《中共长城路街道工作委员会关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，逐条研究制定整改措施，建立跟踪问效机制。落实整改责任，传导责任压力，将整改问题细化，制定具体措施，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，扎实有序的推进街道整改工作。
三是巩固拓展成果，力促常态化制度化。针对区委第一巡察组的反馈问题，党工委把制度建设作为落实整改的重要抓手，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，相继制定系列制度文件，形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的长效机制，推进了整改工作常态化、长效化。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）政治建设和思想建设方面
（1）基层党组织核心作用虚化、边缘化。
整改落实情况：2020年6月6日街道党工委召开会议，集体学习了相关政策法规，党工委书记对没有严格申报程序、审核把关的领导干部在会议上作了检讨，并集体约谈了原班子成员；建立健全街道评选表彰制度，确定了启动、考察、审核、公示、表彰决定的工作流程，党的领导核心得到加强，政治核心得到保证。
（2）理论学习中心组学习制度落实不到位。
整改落实情况：街道党工委严格执行理论学习中心组学习制度，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平来陕考察重要讲话精神、产权制度改革、社会治理等内容，通过聘请党校老师授课、人大工委专题讲座开展学习讨论。截止10月底，集体学习16次、讨论5次；班子成员撰写心得体会14篇。
（3）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。
整改落实情况：2020年6月14日，街道纪工委对心得体会雷同的有关人员进行谈话提醒，并重新撰写心得体会；相关村党支部及时召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题会议，围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘要》等内容开展学习，制定了“三清单一台账”，形成书面整改报告，报街道党工委备案；街道纪工委对心得体会有错别字的8名农民党员进行批评教育，同时围绕习近平系列重要讲话精神，制定了学习计划，按月组织学习，农村党员的理论素质得到提高。
（4）脱贫攻坚工作思想上重视不够，工作不严谨。
整改落实情况：一是6月16日街道纪工委对工作不严谨的街道扶贫办四名工作人员进行约谈，对存在漏签、合并签字和收入核实不及时的相关干部进行提醒，提醒领导干部严谨对待扶贫工作。二是巡察反馈以来，全体干部集体学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述6次，进一步提高了干部对脱贫攻坚工作的认识。三是2019年12月对在读大学的孤儿进行重新核查，核查情况向区民政局报告，按照最新政策取消补助1人。四是制定了《长城路街道扶贫材料审核制度》，对所有上报材料严格把关，明文禁止干部网上下载、相互抄袭，一经发现街道纪工委跟进处理。五是5月21日对村规民约雷同的村全办通报批评，同时街道司法所落实专人指导重新制定村规民约，于6月9日通过区司法局审核。
（5）扫黑除恶专项斗争工作开展不细致、不扎实。
整改落实情况：召开党工委会议专题研究了扫黑除恶专项斗争工作，确定了扫黑除恶专项斗争学习内容，制定了学习计划，明确了党政办公室负责校稿；组织党员干部认真学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示和省委、市委、区委有关精神4次。2020年5月全办通报了宣传标语出现错误的榆阳东村，警示各村严格审核宣传标语，落实专人对所有上墙宣传内容进行把关。新乐村及时召开会议，学习了《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严把选人用人关，建全完善了村干部台账，报备街道党政办公室。通过5月份的集中整改，切实提高了党员干部对扫黑除恶专项斗争的思想认识，为后续细致、扎实开展工作奠定基础。
（6）贯彻落实上级决策部署不够坚强有力。
整改落实情况：街道党工委召开巡察整改会议，分管统计、农村集体产权制度改革、人居环境整治的领导作了检讨。加快推进社区建设，长安路社区建成1600平米两委阵地，永乐路建成600平米两委阵地；积极协调组织部，选派社区书记、主任8人，协调民政局，充实了居民小组长41人；沙河口、尤家峁、北岳庙、滨河路、麻地湾五个社区完成办公场所选址，并上报区政府。结合街道实际情况，深化产权制度改革，建成农村集体产权流转交易服务站，四个城中村试点“村改社区”工作。通过以上措施，较好的完成了区委、区政府部署的重点工作，各项工作取得进步。
（7）党工委抓意识形态工作主体责任落实不到位，防控负面舆情能力不足。
整改落实情况：严格落实区委关于意识形态工作的有关规定，每季度至少召开一次意识形态工作会议，认真学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，巡察反馈以来，专题研究了2次，制定了《长城路街道意识形态工作计划》、《党工委班子成员意识形态责任清单》，成立了由街道党工委副书记任组长、政法委员、司法所长为副组长，各带片领导为成员的舆情信息监测领导小组。截止2020年6月30日前街道办结了网络问政、便民12345热线和区委、区政府舆情信息等问题反馈200余条，群众满意度不断提高。
（二）组织建设和作风建设方面
（8）党工委对党建工作研究不够深入。
整改落实情况：党工委对2017年以来分管党建的两位副书记谈话，他们均深刻意识到自身不足，表示今后工作中要加强党建业务的研究；党工委按月召开党建工作例会，成立党建领导小组及工作专班，按照榆阳区2020年度基层党建主体责任和重点任务清单，出台《长城路街道基层党建重点任务清单》、《长城路街道双评双考双报到实施方案》，建成1600平米党群服务中心，提出党建共同体发展思路。
（9）机关支部工作严重虚化。
整改落实情况：一是6月2日街道机关支部召开专题会议，研究机关支部工作严重虚化问题，全办通报批评了2017年、2018年度原机关支部书记。组织学习了《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》；建立了机关党支部工作制度、社区志愿者服务联系点制度；落实了两名干部专项负责会议记录，规范了过程纪实。今年以来，共召开党员大会2次，支部委员会9次，组织生活会1次，上党课2次，组织8次党员志愿者进社区服务活动。二是按照《榆阳区党员“三类五星”评定管理实施意见》，对机关支部63名党员进行了类型界定，按季度扎实开展党员积分评定工作，规范了党员管理，将机关党建工作做实做细。三是党工委会上对2019年分管党建的领导谈话，对2018年、2019年记录支部会议的三位同志集体谈话。四是7月27日遵照《中国共产党基层组织选举工作条例》，开展了机关党支部换届工作，机关支部班子力量得到加强。
（10）基层组织建设不扎实。
整改落实情况：各党支部落实了专人负责“三会一课”会议记录，街道党政办公室对记录人及时指导，提高村党支部规范纪实的能力；街道党工委书记对各村党支部书记集体谈话，明确要求各村党支部书记党课要结合实际，禁止下载抄袭，规定驻村干部负责党课讲稿的审核把关，党课讲稿纳入党务公开范畴，倒逼各党支部书记重视党课质量；撤销了党员人数不足3人的辖区事业单位党支部，党员并入机关支部管理。
（11）党员教育管理监督不够严格。
整改落实情况：各村党支部对党员情况进行了全面、彻底地摸排，重点摸排外出就业或出嫁党员，对企事业单位在职人员和半年内没有参加支部活动、没有按时缴纳党费、没有参加组织生活会的党员按照规定程序限期转出；对能积极参加党支部工作、没有接收单位、无法转出的形成情况说明备案。对酒后滋事的榆阳西村第一书记（环卫局干部）于2018年4月给予党内严重警告处分、对煽动群众冲击公安机关的广榆村党员于2018年6月给予党内警告处分、对参与赌博的广榆村党员于2019年9月给予党内严重警告处分。各村党支部以案促教、以案促管，以违反规定纪律的党员为反面教材，开展了专项学习教育活动，不断加码，要求党员对照党员标准，自我约束，规范行为。
（12）发展党员程序和党费收缴不规范。
整改落实情况：一是党工委严格执行发展党员审批制度，规范党员发展程序，党委秘书严格按照会议程序规范记录，按照规定程序发展新党员；二是新乐村党支部召开专题会议，对通过举手表决的方式发展党员不规范行为进行深刻检讨；三是落实了专人负责党费收缴，明确缴费标准和缴费对象，按月收缴党费，沙河口村党支部足额补缴党费798元，凯信集团补齐2017年8月至今的所有党费1380元。党的政治纪律、政治规矩进一步得到保障。
（13）民主生活会开的不规范、不严肃。
整改落实情况：及时召开党工委会议，原脱贫攻坚分管领导对2017年专题民主生活会不规范的问题进行检讨，制定了《长城路街道机关干部管理量化考核办法》，责成机关支部委员对各类材料、心得体会严把审核关，一旦发现问题，即启动纪检调查程序，严肃处理。纪工委对民主生活会中对照材料雷同的干部逐一进行了提醒谈话，原支部书记因支部管理不规范，在全办通报批评。
（14）支部组织生活开展不正常。
整改落实情况：纪工委对违反组织工作纪律的党支部书记谈话提醒，全办通报批评。同时责令所通报村要及时召开专题会议，组织党员认真学习《中国共产党章程》，严格执行三会一课、组织生活会、民主生活会等各项制度；对2017年、2018年原机关党支部书记组织管理不严，没有召开组织生活会，全办通报批评；党工委制定了《党的组织生活基本流程》，派副科级领导参加并指导各村组织生活会，规范了党内组织生活，确定了驻村干部把关各类表件的职责。
（15）落实中央八项规定精神不严。
整改落实情况：党工委召开专题会议研究，制定村财办管联审制度，村级层面由党支部书记、村委会副主任、村务监督委员会主任“三审联签”，街道层面由各带片领导、财政所长、主管农经的副主任审核签字；结合榆阳区相关财务制度和办事处实际情况，明确审核权限，形成村财办管制度；党工委书记对违反相关规定的各村主要负责人进行了约谈；各村集中学习了习近平总书记关于纠正“四风”的重要批示精神。
（16）关于干部工作作风漂浮，存在“庸懒散慢虚”的问题。
整改落实情况：街道党工委召开专题会议，责成党政办公室工作人员认真学习并执行《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》等有关规定，建立业务干部拟稿、分管领导把关、主要领导签发的发文机制，行文按照“谁办理、谁负责”的原则，进一步夯实责任，持续转变干部作风。街道纪工委分别于5月28日、7月17日对2018年参与实施禁养区、限养区前期摸底数据不实的工作人员谈话，并形成书面检讨材料；对没有参加全市防汛视频会和没有遵守坐值班制度的村干部通报批评；结合《长城路街道办事处干部作风问题集中整顿实施方案》，持续开展干部作风整顿行动，对违反工作纪律的5人，给予全办通报批评。
（17）关于“以案促改”落得不实的问题。
整改落实情况：7月13日组织办村两级干部集中观看“以案促改”警示教育片。6月10日，纪工委对胡传祥严重违纪违法“以案促改”专题教育对照检查雷同的两名干部谈话提醒。7月27日，党工委召开“赵正永以案促改”专题会，8月21日召开“赵正永以案促改”民主生活会，同时明确了对“以案促改”工作落实不力的党员干部，纪工委跟进严肃问责。
（18）关于党工委履行主体责任意识不强的问题。
整改落实情况：街道党工委会议研究，成立长城路街道全面从严治党工作领导小组，详细制定党工委全面从严治党主体责任清单，明确班子成员责任和任务，印发《长城路街道党风廉政建设主体责任分解表》。8月10日前党工委召开了3次会议集体研究党风廉政建设工作。纪工委按季度对办、村干部的督查检查，加强对党工委班子成员履行“一岗双责”的监督管理，将党风廉政建设责任制落到实处，确保队伍建设和业务工作双促进。
（19）关于纪工委履行执纪监督责任不力的问题。
整改落实情况：充实街道纪工委人员力量，选优配强纪工委班子成员，在3名纪工委班子基础上又增加了2名干部担任委员。纪工委成员认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执法工作规定》等内容，不断提高业务工作能力，加大查处力度。
（20）关于干部管理不严的问题。
整改落实情况：办事处出台了《长城路街道机关干部量化考核管理办法》、《长城路街道请销假及考勤管理制度》，办公室干部负责干部考勤，通报批评了10个村。同时纪工委跟进严查坐（值）班期间脱岗溜岗现象，发现一起处理一起。各驻村干部负责规范村干部坐（值）班日志，签字审核，形成长效监督机制。
（21）关于办事处财务存在原始凭证不规范的问题。
整改落实情况：规范财政所会计审核流程，严格把关财务原始凭证的办理，同时财政所会计在党工委会上作了检讨，保证以后工作中加强审核把关。针对存在问题的票据，联系当事人，形成情况说明报备办事处。6月16日，组织财政所人员认真学习《政府会计准则》、《政府会计制度》和各项财政法律法规，进一步规范财务报账手续，加强对原始凭证的审核管理，每一项支出必须要有会议记录、增值税发票、文件、合同、审批手续、费用清单；工程类支出必须要有验收报告，发票和报销凭证不相符的一律不予报销，出台了《长城路街道办事处财务管理办法》，严防在工作中出现纰漏。
（22）关于村级财务存在原始凭证不符合规定的问题。
整改落实情况：7月17日-7月21日，分别对村级财务存在原始凭证不符合规定的村会计谈话并及时补齐了报销凭证，缺失部分也已经作了情况说明，并上交巡察办。财政所组织各村会计、出纳进行集中培训，提高各村财务人员业务水平和职业素质，同时出台了《长城路街道村级财务管理制度》，明确了财务收支管理、现金管理、票据管理、财务公开、报账程序、集体财产管理、小微权力事项等方面的规定。
（23）关于村级固定资产不入账的问题。
整改落实情况：财政所制定《长城路街道固定资产登记管理办法》，明确登记范围和入账标准，同时各村确定专人负责固定资产管理。目前有四个村全部建立固定资产台账。
（24）关于擅自扩大开支范围的问题。
整改落实情况：7月17日，纪工委对扩大开支范围的村书记、主任进行谈话，并要求作出书面检查，村“三委成员”和财会人员认真学习财务规范化管理等相关知识，严格执行《长城路街道财务管理制度》，明确各项支出的开支范围。
（25）关于不够重视巡视巡察整改工作的问题。
整改落实情况：召开党工委巡察整改专题会，2018年分管纪检巡视巡察工作的领导在党工委会上作了检讨。同时会议要求将巡视巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当，压实责任，立行立改，扎实推进整改工作。街道党政办公室出台《公文处理制度》，由专人负责文件管理、沟通协调、跟进落实，提高对巡视巡察整改工作的重视程度。
（26）关于任务整改尚有差距的问题。
整改落实情况：街道办扎实开展“省委第六巡视组巡视榆林市委反馈问题”回头看工作，重新认领《榆阳区落实省委第六巡视组对榆林市巡视反馈意见涉及县区任务整改方案》中组织建设和作风建设方面的三个问题。5月20日成立由街道党工委书记为组长的整改工作领导小组，严格对照省委第六巡视组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，建立整改台账，压实责任，立行立改，各班子成员严格做到各尽其责、各司其职、查漏补缺，有错必纠，收回各村违规发放补贴、津贴145420元。
三、移交问题线索及信访件办理情况
（一）问题线索办理情况
反馈意见时，巡察组移交领导干部问题线索及重点事件1件，其中，进一步了解关注类1件。截至目前，已办结1件，办结率100%；立案1件，党政纪处分1人，组织处理2人，诫勉谈话2人。
（二）信访件办理情况
巡察期间，巡察组移交信访件共2件，其中其他类2件。截至目前，已办结2件，办结率100%。
四、下一步打算
下一步，街道党工委将继续认真落实区委巡察组的要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实“两个责任”，狠抓贯彻落实，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进长城办各项事业持续健康发展。
（一）提高政治站位，推进全面从严治党。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，始终同党中央、省委、市委、区委保持高度一致，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，在思想、作风、制度建设上下功夫，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。
（二）强化后续措施，确保整改高质量完成。持之以恒深化巡察整改，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，对佐证资料一一进行检查，确保整改不走过场；对需要长期坚持的事项，注重抓长效，确保整改长久推进；对于后续工作中发现的新情况、新问题，迅速反馈，立行立改。纪工委强化监督检查力度，通过经常性、不定期的检查，将整改的水分压干挤净，促进整改向纵深推进。
（三）建立长效机制，巩固整改成果。持续推进制度建设，形成管长远、治根本的有效制度，扎紧制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。严格执行干部管理制度，规范办事流程，强化财务监管，坚持用系统性、全局性思维来解决问题，紧盯重点领域，坚决杜绝各类违法违纪现象的发生，为长城路街道追赶超越、高质量发展奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0912-3283272，邮政信箱：榆林市长城南路111号
中共榆林市榆阳区长城路街道工作委员会
2020年11月11日
