2019年11月6日至2020年1月5日，区委第三巡察组对榆阳区委党校进行了巡察，2020年5月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作开展情况

区委第三巡察组向我校反馈巡察意见后，校委会高度重视，坚持把整改工作摆到首要位置，采取有力措施加以落实，巡察反馈问题已全部整改到位。

（一）提高政治站位，强化组织领导，抓好整改工作部署。

对于区委第三巡察组反馈的意见，榆阳区委党校高度重视，将整改工作作为当前首要政治任务来抓。为确保整改工作取得实效，5月12日经党校校委会研究决定，成立了以常务副校长任组长，副书记、副校长任副组长，其他校委会委员及相关教师为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和具体落实。同时制定整改方案，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）强化政治担当，细化工作措施，抓好整改工作落实。

榆阳区委党校对照巡察反馈4大类、10个问题，逐条逐项制定整改措施，建立“三清单一台账”，明确整改工作责任领导、责任人；明确整改内容、目标、时限要求。对能够立即整改的必须定人定责限期整改到位；对不能立即整改的，将分步分时分措施推进，确保巡察整改取得实效。目前，巡察反馈的4大类、10个问题，已经全部整改完毕并长期坚持。

（三）加强制度建设，健全长效机制，巩固整改工作成果。

榆阳区委党校针对巡察出的问题举一反三，修改完善健全各项规章制度，强化制度的执行力，切实解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题，确保按期整改到位，取得实效。同时对整改完毕的问题开展“回头看”，整理工作痕迹，巩固整改成果。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）政治建设和思想建设方面

1.党校姓党原则坚持不够。一是贯彻落实《中国共产党党校工作条例》不到位，三年来区委党校共举办永昌矿山安全培训、绥延高速、棆神高速、马蓉高考补习等各类社会性培训40余期，培训人员达2000多人，特别是马蓉高考补习培训班，利用区委党校的“党”字招牌作为招收学员的宣传内容。二是对教学工作重视不够，个别临聘人员，非中共党员，承担学校教学工作并领取讲课补助。三是调研、咨政作用发挥不明显，三年来均未向区委区政府提供过有价值的咨政报告。

整改措施及取得成效：

（1）严格贯彻落实《中国共产党党校工作条例》，经校委会研究，从2020年1月6日起，全面停办各类社会性培训，严格执行《榆阳区干部教育培训规划》，坚持党校姓党的根本原则。

（2）抓牢教学基本工作，严格落实教师授课统一安排制度，每期培训班所有授课教师及课程全部由教学分管领导统一审核安排，坚决杜绝临聘人员承担教学工作事件再次发生。

（3）2020年3月24日，经校委会研究，重新安排重点课题调研工作，明确全年调研任务及总体要求，现已完成“中华优秀传统文化继承与发展”等三个重点课题调研工作。目前，正在最后讨论整理阶段，形成报告后将上部区委，充分发挥党校咨政作用。

2.“三重一大”制度执行不到位。三年来区委党校累计举办社会性培训班40余期，均未经校委会研究。

整改措施及取得成效：从2019年10月22日起，党校所有涉及“三重一大”事项全部通过校委会集体研究决定。针对巡察整改问题，经校委会研究，进一步明确了校委会会议记录人和记录要求，并坚决贯彻落实“三重一大”事项集体研究制度，同时邀请派驻纪检组领导或成员参加“三重一大”事项会议，监督指导我校重要活动开展。

3.“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展不扎实。一是对调研工作重视不够，部分领导干部调研报告没有新意，与2018年调研课题相同。二是主题教育集中学习计划与学习记录不符，集中学习记录内容简单且无发言和研讨内容。三是“三对照”、“五查找”个人自我检视问题材料不深刻，个别领导干部检视问题材料通篇网上下载，且雷同；个别党员干部检视问题材料基本雷同。四是主题教育民主生活会，批评与自我批评“辣味”不够，存在査找问题不够全面分析问题不够深刻，整改措施不够具体等现象。

整改措施及取得成效：

（1）2020年3月24日，巡察组反馈“边察边改”相关问题，当日，经校委会研究，重新安排重点课题调研工作。

（2）对举办培训班、外出宣讲等影响集体学习计划开展的进行了调整，重新制定学习计划，认真落实每周一次集中学习制度，规范学习讨论过程，规范集体学习记录，整体学习内容全部完成。

（3）所有党员按照“三对照”、“五查找”重新深刻检视自己问题，完善检视材料；对个别检视问题材料存在基本雷同问题的党员干部，责令做出书面检查，并重新撰写检视问题材料。

（4）领导班子成员重新撰写民主生活会发言材料，2020年1月8日，重新召开主题教育民主生活会，切实达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。

（二）组织建设和作风建设方面

1.中国共产党支部工作条例贯彻落实不到位。一是“三会一课”制度制定违反《中国共产党支部工作条例(试行)》，区委党校制定的“三会一课”制度“党员大会每半年召开一次，支委会每季度召开一次”。二是“三会一课”制度执行不到位，2017年第一季度未开展组织活动，全年共召开2次“支委会”，且会议记录不真实。三是三年均未见到党员领导干部党课讲稿。

整改措施及取得成效：

（1）严格执行“三会一课”制度，严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》要求，按照时间节点要求，严格落实相关制度。

（2）充分发挥支部委员会作用，严格贯彻落实支部委员会工作要求，并做好相关会议记录。截止目前党员大会已召开4次、支委会召开11次、党课3次。

（3）因档案整理原因，导致党员领导干部党课讲稿归档至教学档案内，现已将党建档案和教学档案从新梳理归类，进一步明确档案管理要求，确保档案管理更加规范。

2.党员管理不规范，存在漏交党费现象。一是党员组织关系转移手续不全，部分党员干部调离后均未见党组织关系转移回执。二是部分党员存在漏缴党费现象。

整改措施及取得成效：

（1）同区直工委对接，联系督促调离党员办理党组织关系转移回执，并指定专人认真学习党员管理制度，确保党员管理更加规范。

（2）指定专人负责对接漏交党费党员，按照缴费缴纳标准，及时追回未缴纳党费，同时梳理全校党员情况，确保此类事件不在发生。督促补缴党费共计243元。

3.“主题党日”活动开展不扎实。2017年“主题党日”活动未按月开展，2019年则是按季度开展主题党日活动。

整改措施及取得成效：严格按照主题当日活动要求，明确主题、形式多样、拟定每月第一周的星期五为主题党日，如有培训等特殊任务将择机调整。通过定期组织开展活动，增强党员对党组织的归属感。截止目前为止累计开展主题党日活动8次。

4.违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。一是落实中央八项规定精神不严，存在不合规报销招待费用。二是未履行审批手续外出学习培训。三是干部工作作风不实，榆区党发〔2018〕46号文件出现同文号不同内容的文件；2018年发文薄缺51至53号、55至59号文。

整改措施及取得成效：

（1）针对存在不合规报销招待费问题，现已将各参与人员餐费共计997元收缴并上交财政。今后将严格执行公务接待费用管理相关规定，建立健全相关管理制度，严肃纪律、严肃管理，坚决杜绝此类事件再次发生。

（2）严格落实教师外出学习培训报备审批制度，同时整理存档相关学习培训通知、文件，确保每次外出学习培训审批材料齐全、报销费用合规。

（3）结合榆阳区《干部作风问题集中整顿》工作要求，对照4个方面12个突出问题在全校教职工中开展作风整顿，并指定专人到区委办学习公文制发相关要求，确保行文确有必要，坚持实事求是、准确规范、精简高效。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.“两个责任”落实不到位。一是主体责任落实不严。校委会对党风廉政建设主体责任认识不足，办学方向有偏差，在无收费许可的情况下集体研究向社会承揽培训。二是利用党校培训阵地免费为社会盈利性培训机构举办培训班。三是监督责任落实不力，灶务培训支出发票与清单不符。存在未开具相关票据收取培训费现象。

整改措施及取得成效：

（1）提高政治站位，旗帜鲜明讲政治，把全面从严治党要求落实到从严治校、从严治教、从严治学等各个方面，以党风建设带动校风、教风和学风建设。将“坚持党校姓党，一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，今后一律不承接社会组织培训。

（2）严格落实财务管理制度和监督制度，确保件件“双审联签”、事事知根知底，坚决杜绝此类事件再次发生。

2.财经制度执行不严格，管理不规范。一是非税收入管理混乱。二是支出无预算、超预算支出。三是差旅费报销不规苑。四是讲课费支出参考依据不切合实际。

整改措施及取得成效：

（1）针对非税收入未缴纳到位，进入国库费用未见非税收入票据、缴纳单位的问题，已由财务人员逐项核对国库费用和信息，同各培训单位核实有关信息，相关资料现已完善。今后将严格按照财务相关制度，健全制度、规范管理，合理支出相关费用，确保财务工作不出问题。

（2）工会经费超支出问题，依据榆阳区《榆阳区各级各类学校教师工作补贴费用支付标准（暂行）》办法，在学校经费允许的情况下，每人每年体检一次，标准不超1200元。2020年1月已做调账处理，体检支出调入办公经费，今后将严格按照年初预算执行各项经费支出。

（3）严格执行《榆阳区机关事业单位差旅费管理试行办法》，规范外出培训学习手续办理。对超额领取补助部分共计320元，已收缴上缴财务室。今后将严格审核程序，严格落实“双审联签”制度，杜绝未经审核签字和超额报销的现象发生。

（4）认真学习中央、省委、市委、区委相关教师讲课费规定，明确教师讲课费用标准，严格按规定落实。

（四）巡视巡察整改工作

落实市委第一巡察组巡察反馈整改不到位。一是制订整改方案为9月3日，而会议记录研究时间为9月20日。二是未建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账。

整改措施及取得成效：

关于落实市委第一巡察组巡察反馈问题已在边察边改中整改到位，同时，我们将以此为鉴、举一反三、堵塞漏洞、完善制度，确保巡察整改取得实效。

二、下一步打算

经过持续努力，我校各项整改工作已取得初步成效，但仍需继续努力、不断深化。下一步，我们将坚持以区委巡察组反馈意见为指导，拓展运用好巡察整改工作成果，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续改进工作作风，促进党校建设不断迈上新台阶。

（一）提高政治站位，加强政治理论学习

榆阳区委党校将以落实巡察整改为契机，在下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。

（二）紧盯整改任务，抓好整改后续工作。

继续保持整改落实劲头不减、标准不降、措施不变，对巡察整改工作紧抓不放、久久为功、持续用力，做到事事有回音、件件有着落，坚持以“钉钉子精神”抓好后续整改工作。对已经完成整改的问题，适时开展"回头看"，切实巩固整改成果，坚决防止问题反弹，确保全部问题整改、落实到位。

（三）深化整改成效，着力构建长效机制。

根据新时期新要求，在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面制定和完善各项规章制度，围绕管人、管权、管事等重要方面，抓住授权、用权、制权等关键节点，在完善制度体系上狠下功夫。同时强化制度的执行和落实，真正做到以制度管人管权管事，建立健全长效机制，为榆阳转型升级高质量发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0912-3827125；通讯地址：榆阳区红山路；邮    编：719000。

中共榆林市榆阳区委党校

2020年11月6日