2019年11月5日至2020年1月4日,区委第二巡察组对青山路街道党工委进行了巡察,2020年5月11日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改情况通报如下:
一、坚决贯彻区委部署、切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好。
巡察意见反馈后,青山路街道党工委高度重视,及时召开专题会议,深入学习、深刻领会、全面把握巡察组反馈意见和区纪委副书记、区监委副主任、区委巡察工作领导小组成员马志宏的讲话精神。街道党工委班子全体成员按照责任分工,对号入座,主动认领,牵头研究措施、制定方案、带头整改、督促落实,确保完成整改任务。
(一)压实领导责任
党工委成立了巡察整改工作领导小组,街道党工委书记任组长,为巡察整改工作第一责任人,负总责;办事处主任、党工委副书记、纪工委书记任副组长;党工委其他人员、各社区党支部书记为成员;整改工作领导小组办公室设在街道党政办公室。确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)抓实责任分解
根据巡察反馈意见,街道党工委书记负总责,各分管领导“一岗双责”,主动认领责任。对照问题,深入查找问题根源,逐项制定整改措施,上下联动形成街道、社区、网格层层落实整改责任的工作局面。制定了整改方案,把巡察整改事项落实到责任领导和具体责任人,明确整改措施和完成时限,确保整改问题清单一件一件落实、一条一条兑现。
(三)从严督查整改
为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,截至目前,巡察整改工作领导小组对照整改措施对整改工作进行了5次检查,对整改不到位的问题进行重点分析,及时提出整改意见,确保整改工作按时间节点有序推进,保质保量完成。
(四)强化成果运用
街道党工委以高度重视、严肃认真的态度,深刻反思巡察组反馈的问题,认真梳理,剖析根源,找准症结,积极落实。认真贯彻落实民主集中制和“三重一大”制度,常态化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格执行考勤制度,加强干部监督管理,规范财务管理制度,纪工委加大查办案件力度和监督责任的落实,严明党规党纪,着力建章立制,从源头上巩固巡察成果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)政治建设方面
1.关于“党工委的领导核心作用发挥不充分”的问题。
采取措施及取得的成效:一是每月召开一次全体工作人员会议,将中央、省委、市委、区委重大会议精神和重大安排部署传达到基层。遇疫情防控、信访、防汛等紧急工作任务,党工委随时召开全体工作人员会议或由带片领导将精神传达并安排部署工作任务,确保将各项工作任务实实在在落实到基层。二是对各项工作的完成,党工委成立了由街道办主任为组长,街道党工委副书记、街道纪工委书记为副组长,各带片领导为成员的督查小组,截至目前,对社区各项工作的完成情况共开展9次督查,3次通报。三是按照规定,党工委每月组织召开党工委扩大会议专题研究讨论党建工作,确保街道及社区党建工作顺利开展并落实。四是于7月14日召开党工委扩大会,专题学习关于“五化同步”城市党建引领基层治理的内容,党工委成员和社区支部书记对 “五化同步”城市党建引领基层治理有了进一步的了解和掌握,并主动落实到基层工作中。
2.关于“民主集中制执行不到位”的问题。
采取措施及取得的成效:一是街道党工委书记严格执行“三重一大”民主决策制度,在干部推荐、办公场所改造等重要事项上,严格遵守集体决策议事程序,严格执行党政一把手末位表态制度。二是在财务支出方面,如疫情补贴、民政临时救助等涉及上万元支出的重要事项,街道党工委都召开了会议研究讨论决定,确保民主集中制落实在实际工作中。三是街道党工委副书记对会议记录进行严格把关,查漏补缺,签字确认。四是在党工委的支持下,街道纪工委充分发挥监督作用,开展好党内监督,对发现苗头性、倾向性问题进行了及时提醒。每季度对财务、人事、工程项目等事项进行监督检查。
3.关于“执行区级文件精神不彻底,搞变通”的问题。
采取措施及取得的成效:2020年1月已收回2017年发放给办事处两名业务人员的补助,按照文件规定补于社区安监信息员。
4.关于“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”的问题。
采取措施及取得的成效:一是以“三会一课”为平台,将主题教育同“两学一做”学习教育一起常态化开展,推动学习教育往深处走、往心里走、往基层走。二是党工委成员积极抓好自身教育,率先垂范,做好表率,每位党工委成员学习笔记1万字以上,心得体会2篇。三是在今年年底的民主生活会上,将严格执行民主生活会制度,按照民主生活会的方法步骤召开,确保民主生活会不图形式、不走过场。四是4月15日至5月底开展的干部作风问题集中整顿活动,街道党工委领导班子成员带头自查自纠,同时结合巡察整改工作,党工委各成员进行认真查摆,深刻剖析根源,积极抓好整改落实。
(二)思想建设方面
5.关于“思想建设有所松懈”的问题。
采取措施及取得的成效:一是各党支部借助“三会一课”、“中心组学习日”、“主题党员日”等,利用陕西省干部网络学院教育平台、学习强国APP等加强对党员的教育,领导干部积极以身作则,作出表率,带动其他党员提升党员意识。二是各社区党支部通过组织开展建党观摩学习、知识竞赛、党史专题讲座、党风廉政警示教育、“七一”歌颂党文艺汇演等活动,加强了对党员的教育,提高了党员的思想认识,提升了党员参加党组织生活会的积极性、主动性。三是党工委严格执行每月的第一个星期三为理论学习中心组学习日, 加强学习,强化教育。四是认真修订学习计划,对党工委理论学习中心组学习计划与各项工作同部署同落实。五是召开党工委会议,安排了主题为《全面从严治党,转变工作作风,全心全意为人民服务》的专项调研,党工委各成员和各社区党支部书记认真走访,深入干部、群众,形成了高质量的调研报告。六是严格按照《党章》规定,主动按月足额向党组织缴纳党费,党办及时将党费的收缴情况进行登记并公示。七是严格执行考勤制度,结合实际,机关干部实行四签到,社区干部实行两签到,把干部考勤纳入年度考核。
(三)组织建设方面
6.关于“社区党支部作用发挥不充分”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是各社区充分发挥社区党小组的作用,加强对居民党员的学习教育,定期组织学习,并形成学习笔记和心得体会。二是各社区党支部通过采取专题讲座、警示教育、文艺汇演、歌咏比赛、知识竞赛等多种形式的活动调动社区党员积极参加党的组织生活。三是截至6月底前,各社区党支部重新对党员信息进行了一次全面的摸排,对党员进行分类并严格按照党费收缴标准收缴党费;对于查出有固定工作的党员让其补缴党费,转出组织关系,并形成台账。
7.关于“组织生活制度落实不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是严格按照党工委制定的“一月一督查、一季度一通报、半年一考核、年底一总结”的制度,截至目前,对各社区开展督查9次,通报3次。二是民主生活会将严格按时按章程认真召开。三是在半年民主评议会上,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展并组织评定。四是各党支部都按照要求严格落实“三会一课”制度。五是各党支部组织文秘人员认真学习会议记录的要素要求,规范会议记录。每次的会议记录,机关由党工委副书记负责审核签字,社区由党支部书记负责审核签字。六是对长期居住外地或境外的党员,组织线上学习、定期检查学习强国学习积分或参加居住地党组织生活等方式,加强对在外党员的教育、管理。
(四)作风建设方面
8.关于“作风不实,虚伪应付”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是街道办督查组已严格按照党工委制定的督查制度开展监督检查。二是4月15日至5月底在街道开展干部作风问题集中整顿活动期间,党工委书记和班子成员带头改进作风,深入基层,以身作则,以上率下,在街道起到了良好的作用,有效转变了全办干部作风。三是根据街道实际,由党政办公室人员指定专人负责公文收发,办公室主任负责分类、完善、健全会议记录,党工委副书记负责审核签字。四是各分管领导对分管领域的出文进行认真核对,做到每份文件严格校核,严防出现原则性失误和专业性知识错误。
(五)纪律建设方面
9.关于“党工委对落实党风廉政建设主体责任认识不足,重视不够,对党风廉政工作研究不够,部署较少,不能做到统筹安排”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是制定党工委及成员主体责任清单,进一步强化街道党工委主体责任。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪工委协调督查”的领导体制和工作机制,实落全面从严治党主体责任和监督责任。二是街道党工委坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
10.关于“纪工委监督责任落实不严,监督执纪问责职能发挥不强,查办的案件质量不高”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是纪工委书记按时按要求积极参加上级举办的纪检监察工作业务培训。二是组织街道纪工委委员学习纪检监察知识,学习办案经验,提高查办案件的理论水平和能力。三是纪工委积极拓展案源渠道,通过明察暗访、主动走访、摸排等形式主动发现党员干部违纪违法行为,多渠道寻找探索案源,增强纪律审查工作的主动性。
11.关于“干部管理存在‘宽松软’”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是党工委围绕内部管理,完善了考勤、外出报备、内勤管理等制度。二是严格执行考勤制度,请假两天以下(包括两天)由分管领导和社区书记批准,2天以上需经街道主任和党工委书记批准。三是街道纪工委加大对工作的督查力度,对违反考勤管理制度的行为严格按照考勤制度从严处理并执行到位。四是党工委书记和纪工委书记分别对岗位职责不明确、考勤制度不了解的人员进行了谈心谈话,重申了岗位职责,明确了考勤制度,加强了对干部的管理。
12.关于“财务管理存在问题”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是针对财务管理存在的问题,在纪工委的监督下,已开展专项清查,街道财政所已将问题核实清楚,并进行了改正。二是要求分管领导、财务人员对报销票据进行严格审核,如再出现类似问题将严格追求相关责任人责任,同时,纪工委每月对街道财务进行监督检查,确保财务制度落到实处。
(六)巡视巡察整改情况
13.关于“巡视巡察整改工作主体责任不实”的问题。
采取的措施及取得的成效:一是街道党工委坚定扛起巡察整改政治责任,党工委书记对巡察整改负总责,亲自抓、亲自安排、亲自落实。按照区委书记专题会议要求,对巡察整改工作做出全面安排和部署,确保巡察整改工作落实到位。二是针对省委和市委巡察反馈意见,党工委书记结合街道实际,重新召开专题会议,进行再部署再安排,修订整改方案,抓好落实,做好整改。三是按照区委安排,办公室人员分批次参加了区委组织的文秘人员培训。文秘人员的整体素质,公文处理业务水平有了极大的提高。同时,各分管领导对发文审核校对,坚持从严把关,认真核对文件,严防出现错误,文件管理、校对整体水平得以提高。
14.关于“巡视巡察反馈问题整改不彻底”的问题。
采取的措施及取得的成效:街道纪工委书记专门负责对接巡察工作,负责对巡察出的问题进行监督检查,确保整改到位,目前巡察整改工作已全部整改完成。
三、下一步打算
对巡察组反映的问题,街道党工委已逐一对照,认真整改,同时,深刻分析原因,举一反三,吸取教训,全面整改,并把整改成果扩大、固化,推动街道工作不断上新水平、新台阶。
一是认真落实主体责任,以巡察整改工作促街道中心工作和重点工作发展。珍惜和运用好巡察成果,强化主体责任落实,加强权力运行的制约和监督,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识,形成街道党工委、社区党支部、网格党小组党建工作格局,使街道中心工作、重点工作与巡察整改工作互相推进,街道各项工作顺利开展。
二是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。街道纪工委切实履行监督责任,加强日常监督管理,尽量抓细抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到促进街道各项工作中。
三是立足长远,举一反三。整改工作成效是阶段性的,下一步我们将继续承担好、落实好主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步自省自查,切实改进干部作风,不断加强自身建设,围绕追赶超越要求和市委“三大目标”任务,为全区“11255”奋斗目标做出贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0912-3883899,邮政信箱:榆阳区长乐路60号。
中共榆阳区青山路街道工作委员会
2020年12月10日