2019年11月4日至2020年1月4日区委第一巡察组对工商联党组进行了巡察，2020年5月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导、强化整改工作部署
区工商联为了加强巡察反馈意见的整改力度，成立了以书记为组长的巡察整改落实领导小组，制定了《关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，针对第一巡察组指出的三个方面11条问题，明确整改目标、整改措施、责任领导、完成时限，
认真落实整改。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治建设和思想建设方面
1.党组领导核心作用发挥不充分。
采取的措施及取得的成效：一是针对原任主要领导对党建、意识形态等工作不重视，工作作风漂浮，其他党组成员履职尽责不力等问题，启动问责程序，党组原主要领导已由组织免职，其他班子成员向党组作出深刻书面检查。党组高度重视党建、意识形态等工作，严格按要求做到年初研究部署，年中检查考评，年底总结考核。二是修定完善《工商联民主议事制度》，严格规范执行民主决策制度，坚决杜绝“一言堂”。三是认真学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，周密制定年度学习计划，每月组织一次集体学习，截至目前总共学习了6次。建立学习档案，完善考勤、登记、笔记检查等制度。指定专人担任学习秘书，保存整理好学习活动影像资料。
2.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。
采取的措施及取得的成效：一是认真组织干部深入学习市区关于“不忘初心、牢记使命”主题教育文件精神，对相关人员进行诫勉谈话，严肃批评教育主题教育专职负责人员，并于2019年12月19日重新召开了专题组织生活会，所有党员干部认真进行自查问题、制定切实可行的整改方案，完善了相关资料。二是严格按照组织生活会的各项要求，结合巡察反馈意见整改，2020年6月25日再次召开1次专题民主生活会，会上，党员认真自查问题通过自我批评、相互批评的形式，深刻的切实拿起批评和自我批评的武器，真正达到“红脸、出汗、排毒”的效果。
3.贯彻落实上级决策部署不到位。2016年省委和市委陆续启动了“万企帮万村”精准扶贫行动，直至2017年市上督查时，才开始安排部署此项工作，且存在动员企业参与扶贫办法不多，脱贫攻坚基本方略学习不够，帮扶信息审核不准，与相关部门信息沟通不畅等问题，受到通报批评；2019年市工商联倡导的“双百行动”工作，要求于九月份募捐20万元扶贫资金，截至巡视期间只完成50%。
采取的措施及取得的成效：一是对党组班子成员进行一次《中国共产党党组工作条例（试行）》专题培训，使班子成员深刻理解《条例》精神，准确掌握《条例》内容，增强做好党组工作的能力，提高贯彻落实上级党委决策部署的自觉性，及时调整“万企帮万村”扶贫工作领导小组成员，安排专职工作人员，并与2020年4月27日开展脱贫攻坚业务知识专题培训，及时与扶贫办联系，订正错误信息。二是与市工商联及时沟通订正由于统计渠道不同，造成的募捐扶贫资金不达标问题，至2019年底累计帮扶资金达80多万元。充分利用微信公众号、微信群等新媒体，大力宣传扶贫政策，号召动员广大非公有制经济人士积极投身“万企帮万村”、“双百行动”精准扶贫工作，组织会员企业注册登录“榆阳好产品电商交易平台”，大力开展“消费扶贫”。
4.参政议政职能作用发挥不明显。每年仅在“两会”前组织会员撰写几份提案，没有定时组织开展专题调研活动，更没有形成高质量的调研报告供区委决策参考。
采取的措施及取得的成效：依托公众微信号，定期发布和推送有关部门支持和鼓励非公经济发展的政策和措施。开通企业之声栏目，收集听取反馈企业家的意见建议，其次在6月份组织一期非公经济人士培训，提高他们的参政议政和经营管理能力。年内开展“非公经济党组织覆盖问题”和“商会在地方治理中的功能实现和参与机制创新研究”两次专题调研活动，形成高质量的调研报告，供上级参考。
5.意识形态工作不重视。意识形态工作制度不健全，对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体应用不充分，不能运用网络了解民意、开展工作；对非公经济人士思想政治教育引导缺失，每年只在执委会上进行集中学习教育，平时缺少有效的教育、监管、调控，个别会员出现违规行为，在社会造成不良影响。
采取的措施及取得的成效：首先党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入党建工作的重要内容，纳入目标考核和干部培训内容，定期专题研究和部署意识形态工作。然后依据上级有关规定制定《工商联党组意识形态工作实施细则》，完善意识形态工作责任清单，成立以党组书记为组长、分管领导为副组长、具体负责人为成员的意识形态工作领导小组，加强对舆论工作的领导和管控，指定高琳专门负责网站和微信公众号的管理和维护，做到机构健全，责任明晰，制度完善。最后充分发挥新媒体作用，做好日常的网络宣传教育与沟通，加大邸飞律师法律知识、亿丰税务财税知识的宣传力度，适时监管、调控非公经济人士思想动态。全面开展非公经济人士综合评价工作，从2020年起，对非公经济人士加入社会组织，凡进必评，严格把好入口关。
（二）组织建设和作风建设方面
1.对党建工作不重视。
采取的措施及取得的成效：一是认真学习《党章》和关于落实党建工作制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养，把党建工作摆在日常工作首位，用党建引领促进业务工作，制定党建工作计划。二是机关党支部严格执行“三会一课”制度，坚持支部党员大会、支部委员会、党课教育等按时召开。配备专职党务工作人员，强化会议监督，提高会议执行力。规范会议记录，指定党组会、支部会、机关干部会议、党风廉政建设会由专人记录，分类安排会议记录本，规范会议记录。三是主要领导约谈文秘人员，对资料抄袭造假的相关人员提出严肃批评教育，并在机关大会上做出深刻检查，组织学习见解其他优秀单位党建工作，规范党建资料收集，坚决杜绝此类现象再次发生。
2.组织生活开展不严谨。
采取的措施及取得的成效：一是健全完善党建工作制度，制定党建工作任务清单，明确职责分工，严格按照民主生活会要求开展自我批评，切实得到“红红脸、出出汗”的效果，最终形成整改台账；巩固“四星级党支部”成果，力争创建成“五星级党支部”，充分发挥党支部职能作用，带动促进机关各项工作圆满完成。二是组织领导班子和党员干部认真学习《党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。三是对原任党支部书记进行严肃批评教育，加强对现任支委会成员的教育引导，4月30日，工商联党支部携手税务局机关第二党支部、榆林市神鹰护卫有限责任公司等走进榆林时代物资有限公司，调研疫情复工复产情况，下基层、下企业、送温暖、送政策并召开了主题当日活动；6月8日，与司法局组织召开了“法律进企业”法律知识讲座；6月28日与税务局机关党支部联合开展了“慰问社区困难群众”主题党日活动；7月1日与两新工委联合举行“庆七一”主题党日活动等。
3.工作作风漂浮。基层商会换届工作连续三年作为工作任务提出，截止巡察结束之日，7个基层商会仅完成换届2个。
采取的措施及取得的成效：制定详实的基层商会换届工作方案，明确干部工作职责任务，按月跟踪督查，确保基层商会换届2020年必须全部完成。结合全区干部作风问题整顿工作，充分利用好“三项机制”，激发干部工作激情，彻底改变干部作风。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.干部考勤制度执行不严格。干部长期请病假，未见请销假相关手续。
采取的措施及取得的成效：一是完善修订《干部考勤管理制度》，对请假时限、审批权限、责任追究进行详细明确和界定。
二是强化领导管理责任意识，批评教育相关工作人员，提高认识，改进作风。结合干部作风问题集中整顿，加强干部日常管理，坚决杜绝类似事件再次发生。
2.执行财经纪律不严格。“四个不直接分管”制度执行不严格。单位主要负责人直接在财务票据上签“准支”，财务票据原始凭证不规范，固定资产未入账。所购空调、电脑、打印机未及时入帐，原始票据无审批人员签字，资金支付行为不规范，财务核算不规范。
采取的措施及取得的成效：一是依据《中华人民共和国会计法》和《行政单位财务规则》，修订完善《工商联财务管理制度》。严格执行“四个不直接分管”财务管理制度，所有财务支出严格实行一把手签同意，分管领导签准支的“双审联签”制，并实行一事一报，全面规范资金支付、财务核算等行为。二是责成会计人员，及时与财政主管单位沟通，调整固定资产账务，补齐财务资料，规范票据粘贴，严肃批评教育财务人员，并作出深刻检查，责成财务人员加强业务学习，提高业务水平。
3.对巡视巡察整改工作不重视，整改不细不实。针对省委第六巡视组、市委第一巡察组的反馈意见，问题认领不全面，剖析不深刻，意识形态工作不重视、对党建工作不重视、工作作风漂浮等问题整改落实不到位，在本轮巡察中依然存在。
采取的措施及取得的成效：一是组织领导班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党巡视工作条例》等内容，努力提高“四个意识”，坚决做到“两个维护”。二是对整改工作进行“回头看”，对省委第六巡视组、市委第一巡察组的反馈意见，再进行一次深入学习研究，全面认领问题，深刻剖析检视，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，建立长效整改机制，将遗留问题彻底整改到位，确保新问题不出现，老问题不反弹。
三、建立长效机制，不断巩固巡察整改成果
整改工作只是阶段性的，下阶段将继续按照区委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改措施的执行力，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推进机关党建工作上台阶贡献应有的力量。通过对巡察组巡察问题进行整改，使我们充分认识到工作中的薄弱环节，机关将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进机关各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0912-3826708，通讯地址：肤施路19号榆阳区工商业联合会；邮编：719000。
榆阳区工商业联合会党组
2020年11月16日
