2020年5月27日至7月26日，区委第三巡察组对榆林市榆阳区东风煤矿进行了巡察，10月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、东风煤矿部署落实区委巡察反馈意见整改工作情况

自巡察组反馈意见以来，东风煤矿认真研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，协调解决工作中出现的突出问题，矿领导班子全体成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头研究措施，督促落实、带头整改，督促检查各有关部门科室如期完成了整改任务。

（一）夯实领导责任

成立了整改工作领导小组，由矿长（兼书记）任组长，为整改工作第一责任人；领导班子副职为副组长，其它相关科室负责人为小组成员，领导小组办公室设在矿办公室，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（二）抓实责任分解

根据巡察“问题清单”，分管领导辨析问题、挑实责任，认领问题、划定责任，全矿上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；制定了《区委第三巡察组巡察东风煤矿反馈意见整改方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）严格责任追究

积极和正确履行监督执纪问责职责，对有关部门负责人及具体业务工作人员开展谈话提醒，召开专题会议，坚决落实巡察整改的主体责任，严肃开展批评与自我批评，推进正风肃纪，确保整改不折不扣、见到实效。

（四）从严督查整改

为及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决，整改期间整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施和整改进展情况及结果注意检查，对整改不到位的问题进行重点分析，提出整改意见，确保对巡察反馈意见全部整改到位。

（五）强化成果运用

东风煤矿以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，加强干部监督管理等工作机制，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、东风煤矿落实区委巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题。

整改落实情况：一是矿立即组织领导班子成员、干部职工认真学习党中央关于做好“六稳”工作，落实“六保”任务和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，组织学习贯彻落实区委“11255”发展目标任务工作。并召开专题会议，讨论并研究决定相关工作安排。二是收集矿产资源领域内的相关法律、法规、政策及文件精神，组织矿级领导班子成员进行常态化学习，认真学习“学法规、抓落实、强管理”。共集中学习11次，讨论4次。

2.落实行业性重大决策部署不力。

整改落实情况：一是6次组织领导班子认真深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持以习近平生态文明思想为指导，学习贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神方案。二是环保型储煤棚现已竣工并投入使用。三是加快推进充填项目的实施建设，《环评》的编制审批办理和充填站的项目建设办理。现充填站工程招标实施方案已得到区发改局批复（榆区政发科审发【2021】171号），正在招标建设中，充填项目赶今年8月份投入使用。四是已完成企业章程的编制和报备审批。

3.资源开采存在依矿养老思想。

整改落实情况：集中组织领导班子分3次认真学习《习近平谈治国理政》第二卷、第三卷，转变思想观念和认识形态、提升工作能力，按照国土资源部门核定批复的采矿能力，足额圆满完成产值、产能和各项工作任务，严禁违规违法超能力生产。2020年已安全生产原煤30万吨，足额圆满完成产值、产能和各项工作任务。

（二）聚焦群众身边问题和不正之风方面。

1.违反中央八项规定及其实施细则精神问题依然存在。

整改落实情况：一是组织领导干部认真学习中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮。一定要守纪律、合规矩，严格落实中央八项规定精神，不越红线，自觉做良好风气的带动者，共组织集中学习3次。二是责成借道旅游违规报销费用的人员于2020年7月19日向财务科上缴相关费用5754.07元，并在全矿内进行了通报批评。三是对反馈的违规发放94名职工应承担的“五险一金”问题，组织财务科、党建办和办公室进行了如实核查，对确属违规发放的“五险一金”个人部分于2020年7月19日全部收缴到了财务科，共计收缴1262490.5元。

2.经费管理不规范。

整改落实情况：一是2次组织领导干部认真学习中央八项规定，坚决执行国家对国有企业所规定的财务管理制度，分清经费渠道，划清资金界限。二是根据安全生产监管部门的要求，井下生产中的各大巷和盘区巷必须随时跟进，进行支护、挂网和喷浆作业，属动态工程，无法作为单一工程进行核算，以后工程坚决按照报备审批的程序办理，加强井下工程监管，按矿财务内控制度支付工程款。三是矿今后一定按照新制定的《煤矿招待费财务报销管理办法细则》中的规定，严格审核，不符合规定的一律不予报销入账。四是制定今后学习、出差没有上级相关部门文件批复和矿行政会议研究决定，一律不得入账，违反者由本人自行承担其费用。五是制定矿大额开支和地面零星工程坚决执行“三重一大”会议决策和榆区政办发（2020）28号文件《关于榆阳区企业国有资产监督管理办法的通知》所规定的执行。六是制定往后除劳务费外的所有开支在1000元以上财务支出中全部以非现金方式支付，严格日常现金支付管理。七是矿今后在费用报销中坚决按费用实际支付分类，按支付内容严格记入财务科目中。同时进一步加强“三公”经费管理，健全财务管理制度，严格执行《会计法》和相关会计准则、制度，规范会计核算，严格报销审批，督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散，组织力欠缺方面。

1.党组织负责人履行党建和全面从严治党主体责任不到位。

整改落实情况：一是进一步强化党组主体责任。在决策过程中，做到讲党性，讲原则，杜绝好人主义思想。在安全生产过程中紧盯重点领域、重点岗位加强督查，细化领导干部“一岗双责”有关规定。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是加强党员干部党风廉政警示教育，组织全体党员干部参观廉政教育基地1次、观看警示教育片2次，筑牢拒腐防变思想防线。严格执行党风廉政建设支部主体责任制度，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到个人。三是充分发挥支部委员会的作用，严格执行“三会一课”制度，制定“三会一课”学习计划，认真学习党建知识和时事政策，贯彻执行上级党组织指示和决定，加强支部班子自身建设和党员的管理教育，提高党员队伍素质，积极发展党员等内容。结合“党员主题日”活动，加强党员党性锻炼，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。

2.党员管理不规范。

整改落实情况：一是分2次组织全体党员认真学习《党章》和《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党规党法，逐条对照自己，并严格遵照执行。通过学习提高遵守党的纪律的自觉性，从而不断加强自己的党性锻炼和修养。二是严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党建办缴纳党费，党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示和上缴区直机关工委，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。对11名党员2019年至巡察结束时累计应补缴的党费3077元，由党建办认真核查清算并造表登记，于2020年9月25日如实清缴并上缴到区直机关工委，且在矿内进行了通报批评。三是严格执行组织生活会制度，制定了《东风煤矿2020年度组织生活会实施方案》和《东风煤矿外调党员管理方案》，严格要求借调和内退党员参加组织生活会，明确基本要求，方法步骤，时间安排，认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

3.选人用人制度落实不到位。

整改落实情况：一是取缔了以前年度所执行的正式职工到龄接替子女一事，以后没有上级部门批复指示不再进行内招。二是长期不在岗职工已通知了本人，现已停止了4名不在岗职工的“五险一金”。

4.落实巡视巡察、审计反馈问题整改工作不到位。

整改落实情况：一是认真召开会议，研究落实市委第一巡察组巡察榆阳区矿产资源领域专项巡察反馈意见的整改工作，建立“三清单一台账”，做到整改工作有章可循，有据可查。二是落实财务制定了详细的《东风煤矿财务管理制度》，严格执行《现金管理暂行条例实施细则》等相关法规，一律不允许大额现金支付各项工程、材料等固定资产投入费用。

三、下一步工作打算

对巡察组反馈的问题，我们逐一对照进行认真整改，同时深刻分析原因，举一反三、吸取教训，在整个发展工作中全面进行整改，把整改成果扩大、固化，推动矿井安全生产工作不断上新水平、新台阶。

一是在以后的安全生产工作中。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已完成的整改任务，实时组织回头看，巩固整改成效，长期坚持，紧盯不放。

二是严格落实主体责任，以党建促进安全生产和业务工作发展。进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。巩固和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使安全生产业务工作与党务工作相互促进。

三是努力抓好班子带好队伍。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进我矿各项工作发展上来。

四是立足长远，举一反三。整改工作成效还是阶段性的，下一步我矿将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部作风，以务实的措施抓安全，以有力的措施推发展，以真实的情感惠民生，努力为建设大美榆阳做贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0912-3622191；通讯地址：榆林市榆阳区金鸡滩镇上河村东风煤矿；邮编：719000。

                       榆林市榆阳区东风煤矿

                         2021年4月13日