2020年5月28日至7月27日，区委第二巡察组对榆阳区文投公司进行了巡察，10月15日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、实事求是，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我公司高度重视、态度鲜明，照单接收并诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，切实保障了巡察整改工作取得实效。

一是于2020年10月28日召开专题会议，会议研究，决定成立由董事长为组长、全体职工为成员的整改落实工作小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是经会议讨论，形成了《榆阳区文投公司关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，公司各相关成员主动辨析问题、认领问题、划定责任。其次深入分析查找问题根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到具体人员、责任领导，明确了完成时限，要求面对问题不回避，做到立行立改、不敷衍，力争改出成效。

三是严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“理论学习不重视。公司成立以来，未组织员工对党的路线方针政策及十九大精神等理论知识进行学习”的问题

整改落实情况：一是制定学习制度；二是形成单位内部常态化学习教育机制，不定期组织全体员工集体学习，个人每周自学不得少于5小时，认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关论述，不定期抽查个人学习笔记，检查结果作为学习工作考核的依据，对于不合格的进行批评教育并要求其改正。

2.关于“体制机制不顺畅。公司决策机构和执行机构负责人为同一人，与法人治理体系和公司章程规定不符，公司董事、监事参与公司经营、监管度低”的问题

整改落实情况：严格执行公司章程，一是12月25日由区委、区政府委派总经理一位，目前公司有董事长、总经理、副总经理，其中董事长和总经理兼为政府委派，公司领导机构健全；二是公司为国有独资企业，直属区政府领导，完成并执行区政府工作安排，但根据公司章程，区政府安排的重大投资事项本公司均向股东口头或书面告知。

3.关于“投入与收益悬殊较大”的问题

整改落实情况：文化旅游产业投入大、见效慢，一般培植期较长，之后，才可逐步产生较大的经济效益和社会效益，因此完成整改需要一定的时间。根据整改反馈意见，我公司积极主动对接项目。一是推进落实古塔赵庄田园综合体建设；二是加大补浪河女子民兵治沙连军旅文化园项目区建设，力争早日产生经济效益。

4.关于“工作主观能动性不强。项目安排建设都是在区委、区政府确定后组织落实，工作主动出击的少，被动应付的多，实施过程中存在走一步看一步、等待观望的思想”的问题

整改落实情况：区文投公司是区政府直属国有企业，是区上搭建的投融资平台，主要目的是通过政府资本运作吸引外来或民间资金参与本地文化旅游项目建设，补齐政府短板，推动文化产业发展。本公司大股东为区政府直属企业—区国有资产运营公司，占股70%，所以公司参股、入股或投资文旅项目均由区政府授权，按照区长办公室会议纪要执行，因此我公司必将不折不扣地贯彻执行区委、区政府的重大决策部署。同时也在项目实施上打好主动仗，有所作为，勇于担当，能超前的尽量超前，能提前的尽量提前，积极完善项目区功能设施配套建设，提高运营能力。目前，补浪河女子民兵治沙军旅园与万达集团延安项目区“延安红街”、“大练兵”项目签订了五年经营权；二是确定项目开发后，公司积极招商引资，主动出击，其中古塔赵庄张家大院，由我公司、陕文投榆林文旅与北京青普文旅公司洽谈对接，争取项目早日落地；三是制定年度工作招商计划，确定招商推介项目八个，用于对外招商。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不到位。差旅费支付不规范。”的问题

整改落实情况：一是完善财务管理制度；二是结合日常工作实际情况，2020年11月9日——13日财务相关人员对资金使用流程、经办手续、协议文件、原始票据等方面进行了业务交流以及财务管理业务培训学习，强化财务管理的理论水平与业务能力，规范账务。三是加强对榆阳区《关于调整榆阳区机关事业单位差旅住宿费标准等有关问题的通知》的学习，严把报销关，严格城市间交通费、伙食补助费、市内交通费标准审批报销。问题已纠正，如数退还相关费用。今后，将严格财务人员对于票据的审核报销，如有类似问题出现，按照相关制度，对财务人员进行问责。

2.关于“财务管理不规范。公司成立以来未制定内控制度，财务管理不规范。”的问题

整改落实情况：一是完善财务管理规章制度；二是采用银行转账支付方式，大幅度减少大额现金支付；三是会计和出纳严格审核票据，规范财务基础工作，对手续不完整的凭证及时补齐相关材料，对不规范的凭证、财务处理逐条进行推敲整改，重新规范，报销的原始票据不符不实且随意涂改的，一律拒绝报销。问题已纠正，如数退还相关费用。今后，将严格财务人员对于票据的审核报销，如有类似问题出现，按照相关制度，对财务人员进行问责。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党的建设不到位。公司成立以来一直没有建立党组织，组织生活开展不正常，公司党组织的决策职能无法体现，虽在2020年5月与区能投公司、农投公司联合成立了党支部，但也仅为生活支部”的问题

整改落实情况：一是结合实际情况，把国有企业党的建设提高到新水平，成立了中共榆阳区能投农投文投联合支部委员会；二是规范组织生活会，使用区委组织部统一印制的《党的组织生活全程纪实手册》，安排专人认真做好会议记录，如实记录支部会议内容，并保管好会议记录本以备查阅。党员领导干部无论职务高低，都率先垂范，自觉服从党支部安排；三是严格落实“三会一课”制度以及具体组织者、实施者，切实履行党建第一责任人职责，组织开展支部活动，主动邀请和提醒党员参加支部活动，合理安排活动时间，力争让所有党员都能正常参加支部活动，坚决防止“搞形式、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处，完善“三会一课”工作台账，确保规范执行“三会一课”制度。

2.关于“考勤管理不规范”的问题

整改落实情况：一是完善了办公室规章制度、考勤管理制度；二是举一反三，积极发现问题，由一日两签改为一日四签到；三是办公室专人负责考勤登记监督管理工作，防止补签、漏签以及请假重签等现象。

三、下一步打算

下一步，我公司将以巡察为契机，坚持问题导向，举一反三，以点带面，积极建章立制，确保整改落到实处，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

1.继续抓好整改工作，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”,巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

2.着力构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。结合全面从严治党活动，加快建立健全相关制度规范，对已经制定出台的各项规章制度，认真抓好贯彻落实，切实提高规章制度执行力、约束力。

3.强化督导检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，强化党风廉政建设，进一步严明党的纪律，加强督促检查，全面推进各项工作，切实转化巡察成果，使文投公司经济社会发展工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。联系电话：0912-3831588；通讯地址：榆林市榆阳区常乐路58号；邮    编：719000。

榆阳区文化旅游产业投资有限责任公司

2021年4月7日