2020年10月22日至12月21日，区委第四巡察组对我院进行了巡察，2021年2月5日反馈了巡察意见。2021年4月22日上报了整改进展情况。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、领导重视，精心组织部署
领导班子高度重视区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作，反馈会后，我院及时动员安排部署。一是召开专题会议，研究部署区委第四巡察组对我院巡察反馈意见的整改工作，建立《问题整改台账》，每一项问题明确整改措施、整改时限、责任领导、承办人。二是成立区委第四巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，院长、书记担任组长，其他副职领导担任副组长，相关科室主任为成员；领导小组下设办公室，办公室主任由李晓龙同志兼任，负责与区委第四巡察组进行工作对接，负责整改活动的组织协调、指导督办、材料汇总等各项工作。三是制定整改方案。明确分工，落实责任，院长、书记亲自主持制定区委第四巡察组对我院巡察反馈意见的整改方案，部署了巡察反馈意见的整改落实工作，要求各责任领导、责任科室、承办人根据问题清单主动认领，照单全收，一项不漏。每一项问题都有分管领导牵头，责任科室具体负责。四是召开整改推进会。2月10日，召开整改落实推进会，加快整改进度，针对问题逐项梳理，认真做好整改落实工作。五是2月20日召开整改情况讨论会，梳理整改工作中存在问题，提出整改计划，确保8月2日前完成整改任务。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入。一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话精神不够深入，会议记录一笔带过。二是党建工作不扎实，支部学习会议记录简单。
采取的措施及取得的实效：利用书记上党课、加强十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话精神的学习，目前已学习2次。要求每一位党员读原著、悟原理、强党性，做到学以致用。现支部会议已要求详实记录并摘抄主要学习内容。
2.贯彻落实习近平总书记对节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神不到位。医院职工餐厅存在倾倒饭菜，浪费粮食现象。
采取的措施及取得的实效：2021年1月8日组织学习习近平总书记对节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示精神。成立检查小组，每月不定期检查1次，对发现倾倒饭菜，浪费粮食行为通报批评。2021年已检查5次，2021年1月6日检查中发现1位职工随意倾倒饭菜，给予通报批评。
3.“两学一做”工作重视不够。“两学一做”学习计划执行不到位，部分党员干部无党的基本理论知识测试卷及心得体会。
采取的措施及取得的实效：成立“两学一做”领导小组，制定学习计划，学习有资料。每半年举行一次党的举行基本理论知识测试，年终写心得体会一篇。现在已举行理论考试1次。
4.意识形态工作开展不实。对意识形态工作抓的不实，重视不够，有安排，无落实。无专题会议研究，无半年和年终总结。
采取的措施及取得的实效：2021年3月制定《榆阳区妇幼保健院意识形态工作实施方案》，成立领导小组。年初有安排、阶段有落实、年终有总结。切实抓好意识形态工作。现已完成榆阳区妇幼保健院2021年意识形态工作半年工作总结。
5.贯彻落实区委决策部署不彻底。学习贯彻区委会议精神不认真，无2017年区级“两会”学习会议记录。
采取的措施及取得的实效：2021年3月8日召开“榆阳区妇幼保健院深入开展学习党的十九届五中全会专题学习研讨会”传达学习中共榆林市榆阳区第十四届代表大会第五次会议精神。全体党员、科主任参加学习，并要求会后各科室组织学习。现以完成学习。
6.“以案促改”警示教育浅尝辄止。冯新柱 “以案促改”专题会议蜻蜓点水，未结合自身工作深刻剖析；赵正永“以案促改”专题会议只停留在学习文件和讲话上，未结合实际进行讨论发言，部分党员干部无心得体会。
采取的措施及取得的实效：2021年3月19日召开冯新柱案“以案促改”专题学习会议。会议要求全体党员要深入学习贯彻习近平总书记全面从严治党战略思想和扶贫开发重要战略思想，坚定理想信念，把纪律和规矩挺在前面，把学习成效转化为高度政治自觉和具体行动，会上每位党员进行讨论发言，会后每位党员干部写心得体会。现已完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.党风廉政建设工作开展不扎实。落实党风廉政建设主体责任意识不强，研究党风廉政及反腐败工作不经常、不深入，2018年只召开一次党风廉政建设专题会议，2017、2019年未召开专题会议。
采取的措施及取得的实效：扎实开展党风廉政建设工作。严格落实党风廉政建设主体责任，每半年按期召开党风廉政建设专题会议，2021年已召开2次。
2.财经制度执行不严格，财务管理不规范。
（1）报销票据审核不规范。2019年1月7号凭证支汽车停车、洗车费中陕西省榆林市通用定额发票20张计200元发票无印章。2017年5月9号凭证支差旅费领导只在报销单签同意、准支，后附交通、住宿等票据未签字。此类现象较普遍。
采取的措施及取得的实效：加强票据审核 严格报销程序 ，对不合规的票据，必须退回重签。巡察中指出的已整改完成。
（2）大额支付加油费用。
采取的措施及取得的实效：加强“三公经费”管理，汽油费报销必须做到票据和明细相符合，确保再不出现类似问题。
（3）账务支付不规范，未附相关资料。
采取的措施及取得的实效：在今后的报销费用中必须附文件、合同、方案。各类津贴发放需后附银行转账凭证。
（4）固定资产管理不规范。2017年12月17号凭证购买办公耗材中2台电脑、2台打印机未上固定资产台账。
采取的措施及取得的实效：严格固定资产管理，所有设备及办公用品均列入固定资产管理并建立了相关台账。财务科严格审核票据，未履行程序的不予报销，达到举一反三的目的。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1.党的组织生活制度落实不严谨。“三会一课”会议记录不规范，会议议题、参加党员数、实到人数未记录、台账目录未记录。
采取的措施及取得的实效：严格落实党的组织生活制度。“三会一课”要议题明确、记录规范、台账清楚，参会人数与签到相符合。自巡察后严格按照“三会一课”制度规范记录。
2.党建工作不细不实。党员“三类五星”评定管理积分手册、党员承诺践诺情况登记表无党支部定诺意见和审核意见。
采取的措施及取得的实效：做实做细党建工作。严格落实 “党员进社区”制度、详细填写党员“三类五星”积分管理手册。2021年党员承诺登记表支部严格审核，已健全完善。
3.党内政治生活开展不规范。民主生活会质量不高，会前无征求意见环节、无谈心谈话、会后未建立整改台账，班子成员批评与自我批评蜻蜓点水、隔靴搔痒，没有达到红脸出汗、咬耳扯袖。
采取的措施及取得的实效：2021年1月8日通知全体党员写民主生活会对照检查材料，后以各党小组为单位组织召开民主生活会。会议严格按照程序进行，会前征求意见、谈心谈话，认真开展批评与自我批评，会后建立整改台账。真正达到达到“红脸、出汗、排毒”的效果。
4.全面从严治党主体责任落实有偏差。一是领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对职责范围内党风廉政建设工作重视不够；2017年党建及党风廉政建设工作计划表与2018年党建及党风廉政建设工作计划表内容相同；2017年无党员承诺书。二是干部管理及考勤制度执行有偏差。医院行政人员休假扣除绩效工资，临床医务人员休假采取“以奖代补，内部循环”的考核制度与国家年休假制度的实际精神不相符；单位科级领导干部统一使用医院自制的休假表格，未按文件规定使用全区统一印发的《榆阳区科级领导干部年休假审批登记表》。
采取的措施及取得的实效：一是领导班子成员严格履行“一岗双责”制度，每半年召开党风廉政专题会议一次，2021年已召开2次。严格按照每年工作实际制定党建及党风廉政建设工作计划，2021年《党员承诺书》内容要以《党章》和本人岗位职责为基础制定，现全部党员以制定完成。二是严格执行《榆阳区机关事业单位工作人员请销假管理暂行规定》和陕西省《关于进一步落实职工带薪休假制度的意见》文件精神，2021年单位科级领导干部休假已统一使用全区印发的《榆阳区科级领导干部年休假审批登记表》。
5.工作作风不实。一是涉嫌照抄照搬现象。《中共榆阳区妇幼保健院支部委员会2017年党建工作总结》（榆区妇幼党发〔2017〕14号）文件中，将“卫计局”表述为“卫生局”。个别党员《党风廉政建设工作调研报告》为网络下载，调研报告中多次出现“我局”、“局党组”、“各级党组织”等字样。赴“西柏坡”参观学习出现两份心得体会一字未差，存在抄袭现象。二是存在形式主义问题。区妇保院党支部支委会、党小组会未按规定时间开展，第四季度未开展“三会”，无党课讲稿。专题民主生活会谈心谈话卡只有曹建梅的，其他支委会班子没有；主题教育专题组织生活会对于领导班子检视问题均为“无”，班子成员个人检视问题清单只有3位领导的。会议记录有误差，党支部会议通知签到表不规范（画“√”，不签）2019年会议记录中两次出现会议召开时间“2018年3月8日”、“2018年3月28日”。学习计划与会议记录存在时间上不相符现象。2019年初学习计划中出现“未知”学习内容。《党的基本知识测试题》存在应付批改，只显示分数未对测试具体内容进行批改。“党的基本知识测试题”及“三项机制”、“追赶超越”知识测试题均为13份，实际在职党员37人。三是党建资料存在网络下载现象。建党98周年心得体会中出现建党97周年、建党70周年、建党95周年表述字样。
采取的措施及取得的实效：一是对于签发的文件，认真校对内容，避免出现表述错误。对于党建材料及党员上交材料，要求认真内容详实，符合实际，党办要把关检查。二是以学党史为契机，逐条整改，在整改问题过程中，结合工作实际，进一步建立和完善务实管用的工作机制，从源头上堵塞滋生形式主义的漏洞。为榆阳区妇幼保健院高质量发展提供坚强的作风保障。经过整改，巡察出现的问题逐步降低，归档的资料再未出现类似错误。
四、整改后续工作及长效机制建设
下一步，榆阳区妇幼保健院将以巡察为契机，继续深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕区委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续巩固整改成果。确保取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理。五是加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。
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榆阳区妇幼保健院
2021年8月2日
