2020年10月22日至12月21日，区委第四巡察组对中共政协榆林市榆阳区委员会机关党组进行了巡察，2021年2月5日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行巡察整改工作主体责任情况

（一）统一思想认识。区委第四巡察组的巡察反馈意见，实事求是指出了我机关存在的问题和不足，有针对性的提出了整改意见建议。为了全面落实巡察反馈意见整改工作，推动全面从严治党不断深入，2月5日巡察反馈会议结束后，我机关立即召开机关党组（扩大）会议，进一步深入细致领会巡察组反馈意见，深刻剖析问题产生的深层次原因，对照反馈意见逐一制定整改措施，落实整改责任。2月26日召开全体干部大会，安排部署区委第四巡察组反馈意见整改工作，组织全体干部认真学习习近平总书记关于巡察工作的重要讲话、巡察领导小组成员在区政协办党组巡察反馈会上的讲话，宣读区政协巡察整改工作方案。会议要求区政协全体干部进一步提高对巡察整改工作重大意义的认识，坚持把巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣抓好整改工作。

（二）加强组织领导。为确保巡察整改工作有序推进，成立区政协机关党组巡察反馈意见整改专项领导小组，区政协机关党组书记、秘书长任组长，区政协机关党组成员、办公室主任任副组长，各专门委员会支部书记为成员。领导小组办公室设在区政协机关办公室，具体负责组织协调、跟踪推进、全程督查。并下设工作专班负责统筹协调和督促落实。整改期间，领导小组全面统筹巡察整改工作，坚持及时调度、督导检查重点整改工作进展情况，协调解决整改过程中存在的困难和问题，为整改工作打下坚实的组织基础。

（三）扛实整改责任。坚持问题导向，根据巡察反馈问题清单，研究制定了《关于落实区委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任人、整改时限，并结合问题清单、责任清单、任务清单形成整改工作台账，切实将整改责任压紧、压细、压实。

（四）强化整改举措。把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，真正把职责摆进去，把工作摆进去，细化措施、坚决整改，对整改条件成熟、整改难度较小的，立行立改见成效；对涉及面广、整改难度较大的，根据整改工作方案持续深入整改落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

1、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题

（1）机关党组无年度学习计划，集体学习前准备不周密，资料收集不充分，理论与实践结合不紧密。

采取的措施及取得的实效：一是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，结合区政协机关工作实际，统筹谋划，制定年度党建工作计划，并在党员大会上集体审议通过。二是以学习贯彻党的路线、方针、政策为主线，以深刻领会各级领导讲话精神为重点，以具备做好本职工作必需的政治、经济、文化等方面知识为基本内容，力求做到选精、选准学习材料。三是坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。

（2）学习党的十九大精神不深入。

采取的措施及取得的实效：一是坚持每周二集体学习制度，科学制定学习计划，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、习近平新时代加强和改进人民政协工作的重要思想等，切实把学习成果转化为砥砺党性初心，忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。二是积极开展党史学习教育，完成了党史学习教育领导小组机构建立和动员工作，给全体党员配备了学习资料，开展了1次“我为群众办实事”实践活动。三是坚持个人自学激励机制，将“学习强国”等平台学习情况纳入干部年度考核，年度低于5000分不予评优，切实提高党员干部理论学习的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2、关于“意识形态工作重视不够”的问题

采取的措施及取得的实效：一是建立健全《机关落实意识形态工作责任制实施意见》，根据年度党建工作计划，每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作，目前已召开1次专题研究会议，及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部理论学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习。三是落实谈心谈话、走访调研等活动，及时了解掌握党员干部思想状况、舆情舆论，科学研判，及时纠正错误思想观念，切实提高舆论引导能力，牢牢把握正确舆论导向。四是加强学习，提升舆情处置应急能力，建立完善科学理性、正面积极，准确及时应对、处置突发舆情危机工作机制。

3、关于“以案促改工作开展不够扎实”的问题

采取的措施及取得的实效：一是统一思想认识，提高政治站位；于2月8日组织学习研讨会，加强学习研讨，筑牢思想基础；狠抓整改落实，确保取得实效。二是压紧压实以案促改主体责任和监督责任。通过倒查责任落实情况，推动案件发生原因剖析到位、整改落实到位，真正发挥以案促改的标本兼治作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4、关于“机关党组党风廉政建设主体责任意识不强”的问题

采取的措施及取得的实效：一是进一步强化机关党组主体责任。坚持每半年组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。二是制定榆阳区政协落实全面从严治党主体责任清单，进一步明确“一岗双责”责任制。班子成员对所联系的各委室党支部的党风廉政建设工作要一抓到位，定期进行指导检查，推动党风廉政建设责任落到实处。

5、关于“落实中央八项规定精神不力，财务报销审核不严，油款报销不规范。2017年、2018年凭证显示，报销大额油款未附加油及出车明细”的问题

采取的措施及取得的实效：2017年、2018年凭证显示，报销大额油款未附加油及出车明细，2017年财务人员的更换，机关公务用车加油卡每次充值5000元，由于工作不细、不规范报销时未及时附加油小票和出车明细。已补齐出车明细。以后不再出现类似问题。

6、关于“资金管理、资产处置方面不规范”的问题

（1）账务支付不规范。2017年4月9号凭证支中国邮政集团公司榆林分公司报刊费1支6968元未附协议；2018年12月43号凭证支焦耀平三等功奖励金1500元未附文件。

采取的措施及取得的实效：一是2017年4月9号凭证支付中国邮政集团公司榆林分公司报刊费1支6968元，无协议。经办人刘洋，经核实该6968元定购了各界导报杂志，当时未签协议。已补签协议，以后不再出现类似问题。二是2018年12月43号凭证支付焦耀平三等功奖励金1500元，未附文件。经办人万浩涛，根据文件要求发放1500元。已补入文件。以后不再出现类似问题。

（2）存在违规现金支付以及支付程序不规范问题。

采取的措施及取得的实效：2017年12月7号凭证现金支2016年度区级人员考核奖励金4000元用于发放区及人员考核奖，经办人万浩涛。一诺办公设备销售部办公用品562元用于机关办公室209室打印机墨盒更换，经办人冯浩宇。由于人事调动，财务人员不熟悉财务规定，对现金支付思想上的不重视及相关文件要求的落实不到位。

加强财务人员法规制度、业务知识的学习和专业技能、程序规章的学习和培训，提升理论和业务水平。熟练地掌握和运用财经法规制度，特别是财务报销支出相关要求，政府采购等相关政策及学习相关固定资产使用和管理的相关文件及要求。以后不在出现类似情况。

（3）固定资产管理不规范。2018年7月26号凭证购买办公用品中电脑、打印机各一台未上固定资产台账。

采取的措施及取得的实效：2018年7月26号凭证购买办公用品中电脑、打印机各一台。电脑在机关413室使用，打印机在207室使用，由于财务人员对报销入账的资产未认真审核，故均未上固定资产，于2021年1月补入固定资产。经办人万浩涛。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

7、关于“党建工作抓的不细不实”的问题

（1）“三会一课”制度执行不严格，无2017度党员学习会议记录和党课讲稿，2018年度只有前两季度材料，无第三、第四季度材料，无机关党组书记党课讲稿，部分党员干部心得体会笔迹相同。

采取的措施及取得的实效：一是严格制度落实。建立健全“三会一课”制度，已组织召开严肃换届纪律专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会，制定相关方案，明确基本要求、方法步骤、时间安排，严肃对待民主生活会和组织生活会集中学习、查摆问题、相互批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是定期督促指导。开展上半年党建工作检查，把“三会一课”制度落实作为检查重要内容，对组织生活制度不全、执行制度不规范的支部告诫、限期整改，逐一补齐短板，不断提高“三会一课”的质量。三是择专人认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，做到填写及时、内容完备。

（2）机关党组2018年度《党的组织生活全程纪实手册》党费收缴台账空白。

采取的措施及取得的实效：一是按照榆区组发〔2016〕81号文件精神，严格规范落实党费收缴工作。目前，2021年上半年党费已缴至区直工委。二是加强对机关党务干部的业务培训力度，打造一支党性觉悟高、业务能力强的党务干部队伍。

（3）机关党组年初未结合实际开展承诺，年终无书面践诺材料。党员积分手册、三类五星评定管理工作未开展。 

采取的措施及取得的实效：一是严格按照党员承诺要求全面开展自查自纠党员承诺落实情况。二是针对自查情况，结合实际工作岗位认真做出党员承诺事项，并认真填写党员承诺书。三是认真学习党员“三类五星”评定管理积分细则，配备专职党务专干刘洋，严格按照“三类五星”评定管理积分操作流程划分党员类型，重新规范确认党员类型。四是认真执行党员积分管理手册规定，严格管理在职党员积分管理手册。

（4）组织生活流于形式，会后未向区直机关工委上报组织开展情况。

采取的措施及取得的实效：一是已组织召开严肃换届纪律专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会，制定相关方案，明确基本要求、方法步骤、时间安排，严肃对待民主生活会和组织生活会集中学习、查摆问题、相互批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。二是择专人认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，做到填写及时、内容完备，并将开展情况及时上报区直机关工委。

（5）民主生活会质量不高，机关党组召开的民主生活会会前无征求意见环节，批评与自我批评僻重就轻、避实就虚，缺少红脸出汗，辣味不足。

采取的措施及取得的实效：一是强化学习，提高认识。认真学习《中国共产党章程》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是已组织召开严肃换届纪律专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会，制定相关方案，明确基本要求、方法步骤、时间安排，严肃对待民主生活会和组织生活会集中学习、查摆问题、相互批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。

开展“四必谈”达到90%以上。开展批评与自我批评时推心置腹、坦诚相见，有问题就提出来，不藏着掖着，不怕得罪人，防止走过场、流于形式，善用批评利器，通过思想上的碰撞和交流，达到推动工作的目的。

（6）区政协机关的6个党支部仅有机关支部正常运转，其它党支部不开展任何工作，形同虚设的问题

采取的措施及取得的实效：一是由于人事变动我单位党员人数减少，已向区直工委报告建议撤销中共榆林市榆阳区政协提案和社会法制委员会支部等5个党支部。二是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关规定，进一步促进支部工作的规范化、制度化，提高机关支部的凝聚力、战斗力。 

8、关于“工作作风不扎实。干部管理及考勤考核制度执行不严格”的问题

采取的措施及取得的实效：一是强化主体责任落实，机关党组主要负责人和班子成员带头改进作风，带头执行考勤制度，以身作则，以上率下。二是全机关干部作风进行大检验、大排查、大整顿，安装面部识别考勤机，教育引导党员干部进一步提高政治站位、锤炼过硬作风，增强干事创业的积极性、主动性和创造性，全方位提升全机关干部个人能力素质。

9．关于“对巡视巡察反馈问题整改落实工作重视不够，整改不彻底。省委第六巡视组反馈的第八条对党建工作重视不够，巡察时依然无党员“三类五星”评定管理相关资料；省委第六巡视组反馈的第九条党组织生活制度坚持不好，巡察时依然无《榆阳区政协机关党组党员积分管理实施细则》，无《党员评定管理积分手册》”问题

采取的措施及取得的实效：一是2月8日组织全机关领导、干部学习中央、省委、市委、区委各级巡视巡察文件、会议精神，提高政治站位从思想上强化对巡视巡察重要性的认识。二是建立区政协机关常态督促抓巡视巡察问题整改工作机制，确保问题整改及时、到位。三是建立健全《榆阳区政协机关党组党员积分管理实施细则》，落实专人负责《党员评定管理积分手册》并已完成第一、二季度考核。

三、下一步打算

对区委第四巡察组反馈问题，我们逐一对照进行认真整改。同时，深刻分析原因，举一反三，确保全部整改到位。

1、进一步狠抓责任落实。对区委第四巡察组反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确整改措施、明确责任领导、明确整改时限的思路，确保整改工作取得实效。机关党组书记是履行整改第一责任人，领导干部要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。

2、进一步严格督查考核。巡察反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内整改到位。对进展缓慢的，督促整改限期落实，对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、施而不办的，依据相关规定严肃问责。

3、进一步完善整改机制。整改工作既要立足于解决已经发现的问题，更要注重建章立制、形成长效机制，强化权力运行监督机制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，及时堵塞体制机制漏洞，从源头上防止腐败问题发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系电话：0912-328451；     邮编：719000；

通讯地址：榆阳区驼峰中路10号。

中共政协榆林市榆阳区委员会机关党组

2021年8月2日