榆林市第一中学分校

关于巡察整改情况的通报

2021年3月23日至5月22日，区委第三巡察组对榆林市第一中学分校进行了巡察，8月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当，全面履行主体责任

榆林市第一中学分校深入学习贯彻党的十九大、十九届历次会议和习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，严格按照区委第三巡察组的巡察要求狠抓整改落实，学校主要领导主持、部署、协调、督办，层层压实主体责任，全力以赴做好巡察整改工作。

（一）提高政治站位。学校党支部、校委会针对巡察反馈问题全面认领，自觉从思想和政治上深刻反思，深入查找在政治担当上存在的问题和不足，对标整改、举一反三，更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义，更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

（二）强化领导责任。第一时间成立了巡察整改工作领导小组，由校长任组长，书记任副组长，其余校级领导和全体中层领导为成员的工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。学校召开全体教师会议，传达了教体局、区委第三巡察组对榆林市第一中学分校巡察情况的反馈意见，2021年9月6日召开全体中层及以上领导关于巡察整改专题会议，对照反馈意见深入分析，理出思路，做到真认账、真反思、真整改、真负责，主动认领责任，带头落实整改。

（三）细化整改方案。经多次完善，形成了《榆林市第一中学分校关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，制定问题整改台账，并细化八个方面30项整改任务落实到相关部室，明确了责任领导、承办人、整改措施和整改时限。领导班子成员主动担责，中层承办人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改落实举措，不回避立行立改、不敷衍改出成效。2021年11月18日向区委组织部、区委巡察办、区教育和体育局呈报了《榆林市第一中学分校关于落实区委第三巡察组反馈意见整改进展情况报告》。

（四）着力推动整改。学校分别于2021年9月6日、9月21日、10月12日、10月31日召开四次中层及以上领导会议，专题研究部署整改工作，调度整改进展情况。2021年11月15日召开了整改进展工作汇报会议，整改工作领导小组组长听取了责任领导的整改汇报，并就未完成整改的内容提出方法，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，校长、各责任领导协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。2022年2月23日召开巡察整改工作领导小组会议，对照反馈意见深刻剖析，举一反三，坚决抑制推卸责任，夯实责任担当，保证整改工作的按时完成。

（五）严格责任追究。采取对账销号制度，责任领导明确责任，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈意见整改落实情况

区委第三巡察组与榆阳区教体局所反馈问题，现已整全部改到位，皆取得明显成效。

（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够细致”的问题。

（1）政治理论学习抓的不实。对习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神及习近平总书记来陕考察重要讲话精神未组织传达未安排学习,也未结合教育教学工作实际制定相应的措施制度；学习十九届五中全会精神局限于泛泛念文件、草草记笔记，对于如何结合工作实际贯彻落实没有深入讨论，也没有做详细具体的安排部署。

采取的措施：①制定了《榆林市第一中学分校政治理论学习考核方案》，规定每周星期二第八节课为党小组集中学习时间，其余时间为全体教师自由支配学习政治理论时间，各党小组集中学习主题由行政组、理科组、文科组各组组长围绕习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神及习总书记来陕来榆重要讲话重要指示精神确定，党支部书记利用学校组织的教职工会议分别在2021年5月25日、6月19日、8月30日、10月18日组织全体教职工学习、宣传习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神，负责灶务管理及厨房帮厨人员摘抄学习笔记13份。

②制定了《榆林市第一中学分校节约粮食、制止餐饮浪费公约》，在餐厅墙壁上装饰《悯农》诗句、餐桌上放置“节约粮食，浪费可耻”的提示语标签，召开全体班主任会议、全体班主任组织班级学生召开以“节约粮食、杜绝浪费”的班会课2次，七年级1至6班绘制手抄报一期，八年级7至13班写校园征文一次，德育处向全体学生及家长发放了宣传单和“节约粮食，拒绝‘舌尖上的浪费’”倡议书。

③党支部2021年7月2日组织全体师生观看了“中国共产党成立100周年大会”实况转播，7月3日组织了以“铭记百年史，奋进新征程”为主题的青年教师演讲比赛，各党小组在党支部组织下集中学习十九届四、五中会议精神3次，10月16日集中学习了榆阳区十五届党代会精神，20日学习了六中全会精神，人人勤记学习笔记，党员教师每次学习笔记不少于500字，每月25日至30日对学习笔记进行集中检查，撰写习近平总书记来陕来榆重要讲话重要指示、榆阳区十五届党代会学习心得体会176篇，奖励了“学习强国”积分排名靠前且成绩保持好的8位党员。自由学习了2021年12月10日区委书记李忠宏、教体局党委书记尹增岗在全区教育大会上的讲话，习近平总书记2022年新年贺词，教育部2022年工作要点，并做摘要。

取得的成效：全体师生及家长对习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神有了深入的认识，树立了节约意识，明确了节约对个人、家庭、国家的重要性，提升了政治理论水平。

（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不扎实。既未成立领导小组，也未召开专题民主生活会，知识测试应付了事，查摆问题不到位，整改措施不具体，台账建立不完善，谈心谈话不深刻。

采取的措施：成立了以校长为组长，书记为副组长，全体教师为组员的巩固“不忘初心、牢记使命”领导小组，规定每周星期二第八节课为党员政治集中学习时间，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果并运用于教学工作， 2021年7月5日组织全体党员进行了“党章党规”知识测试，拟定2022年1月8日召开一次民主生活会（由于疫情未按时召开），改为2月22日召开，班子成员对照生活会要求，结合自身及分管工作，开展批评与自我批评，查摆实实在在存在的问题，参会人员人人撰写反思，并进行相互谈话，按要求规范建立台账，让生活会真正起到红红脸、出出汗，解决实际问题，而非高谈阔论，走走过程。

取得的成效：牢固树立了“不忘初心，牢记使命”的意识，重温了党章党规，警醒自己，对自己提出了严格要求，踏实认真教书育人，以“四有”好教师严格要求自己。

2.关于“贯彻落实中央、省委、市委、区委关于教育和体育工作的方针政策和决策部署不到位”的问题。

（1）素质教育推进力度不大，学生减负政策落实不到位。“分数”是教育教学的指挥棒，学校在课程设置时，将中考科目课程按标准安排，其他科目则安排较少，挤占音、体、美、德等非中考科目课程现象成为常态；德育工作质量不高，途径单一，方法守旧，灌输式的空洞说教是德育的主要途径，对学生心理发展关注少，针对学生行为习惯的养成缺少引导和榜样示范，只是按部就班开展。七年级某班家庭作业繁重。每天的家庭作业基本都在晚上11点到12点才能完成，孩子每天的睡眠不足七个小时，严重影响孩子第二天的听课效率，每天都在打疲劳战，家长跟着身心疲惫。

采取的措施：①利用“+”的思路，倾力打造素质教育特色学校，为七、八年级学生成立了榆林小曲、泥塑、腰鼓等50个特色校本社团，建设“心理驿站”供学生咨询，心理老师在2021年9月4日为七年级新生进行了“入学心理适应性辅导”讲座，德育处将2021届毕业生离校和2024届新生入学教育活动整理形成了校本课程。    

②按学校2021年度工作安排积极参与省市区组织的体育运动会、成语微电影剧本大赛等促进学生成长的艺体类活动，教务处组织全体学生在2021年10月份通过新华美育、素质教育、实验教学、体质监测四大平台进行了测评。11月19日信息中心与语文组联合举办了“榆林市第一中学分校第三届成语微电影剧本征集评选活动”。

③在2021年5、6、10、11月份分别召开了运动会、艺术节、读书节、科技节系列活动，各学科按开学初拟定计划进行了趣味竞赛活动，6月5日安全保卫处邀请社区片警对七年级学生进行了安全知识讲座，10月22日举办了首届秋季趣味运动会，10月18日至23日举办了首届“男子五人制”足球比赛。

④教体局为所有年级学生配备了“语文主题学习”丛书，语文科目教学中学校统一按“主题教学”思路进行语文教学，数学科目中应用“洋葱”数学工具进行教学。

⑤2021年秋季学期始按“双减”政策安排了学校作息时间表、班级课程表和社团活动安排表，教学中按表册执行。制定了《榆林市第一中学分校“双减”工作方案》《榆林市第一中学分校“五项管理”实施方案》。规定教师每天布置家庭作业要控制在90分钟以内，每天公示班级一日作业，作业分为必做题和选做题，学困生可只做必做题。学校领导及时调查了解，并于11月19日早上召开全校教职工大会，再次组织学习“双减”政策。2022年2月20日春季开学工作会议中，校长重点强调了“双减”的实施,把省、市、区关于教育政策、决策方面的工作要求纳入2022年学校工作计划、各部门计划。

⑥教务处安排专人对照课表查课，无特殊原因不许调课；严格按课表上课，若有占用音、体、美等非中考科目课程上中考科目课程按制度进行扣除教师相应考核分值，并口头提出批评。

⑦传承学校“勤雅”文化，勤雅园石塑大书文字、走廊廊壁“闻鸡起舞”等成语故事，名人塑像，育才路师生风采栏，校徽等内容陶冶学生性情，推进了“惟勤尚雅”的学校文化。

⑧2021年秋季学期团委组织七、八年级学生志愿者开展了校园美化、净化行动3次，9月23日校级领导进行了卫生大检查，德育处2021年组织全体七年级在校学生3月份开展了“根植家国情怀，锤炼意志品格”的研学活动，5月份组织全体八年级在校学生去延安开展了“追溯红色记忆，传承延安精神”的研学活动，12月份举办了“新教育德育体系之感恩道德大讲堂”活动。

⑨在校园门口墙壁等醒目位置悬挂社会主义核心价值观、党的教育方针，每位教师积极开展学科教学。2021年与榆林市第五医院心理健康科普团队共同举办了主题为“青春之心灵，青春之少年”的青春期心理健康教育，携手博瑞智家庭教育榆林服务中心在多功能厅成功举办了主题为“家庭教育的三大关键点”的家庭教育大讲堂，邀请道中院讲师团开展了“家风家训进校园，经典诵读进课堂”的专题讲座，班会课中围绕“三爱三节”“八大习惯”组织班会，工会牵头开展了“六大创建”，德育处在教师节前进行了“校园十佳之星”评选活动。用按时到校、按时上课、按时下课、按时回家；认真听课、认真作业、认真考试；不违规、不违法，规范学生行为。

⑩要求所有学生“日行一善”，2021年秋季学期向七年级学生发放“日行一善”活动手册，组织七年级8至11班中秋节诗词朗诵活动、志愿者重阳节敬老活动，要求全体学生在家观看了开学第一课，上好每周星期一班会课，发挥“心理驿站”的作用，专人进行心理健康教育，10月16日德育处组织八年级家长开展了《家校携手觅良策，守望成长盼花开》的家长培训会，分享教学案例、体验活动、行为训练。2022年2月26日德育处组织召开了春季开学学生教育大会。

取得的成效：学生积极参与喜闻乐见的社团活动，学校收集了学生的体质监测等相关数据，在活动中强化了学生的体育、艺术、科技、法制、环保、安全、科普等方面的知识，规范了制度意识，成立了梅亮华“语文主题学习”名师工作室，社会主义核心价值观入脑入心，“不忘初心，牢记使命”更加坚定，根植家国情怀，向美向善，每位教师对“双减”的政治敏锐性更强了。

（2）共同体、联合体建设成效不明显。一中分校作为中心校,引领作用不强，对于共同体建设谋划不足、投入不多,发展方案制定敷衍粗糙，师资交流不够广泛，一中分校的教师未到镇川中学进行长期固定交流指导；落实联合体发展方案大打折扣，交流教师的人数比例不够、时长不足、模式固定，未实现联合体学校间“考核标准、考核方式、考核范围、考核内容”的四统一。违规长期使用镇川中学2名特岗教师。

采取的措施：①统一思想，中心校中层及以上领导与成员校校级领导在2021年7月15日学期末、8月19日开学初进行座谈交流，深入学校开展学校建设、教学教研方面的调研，根据调研整理材料制定了《共同体建设方案》和《实施细则》，10月12日召开了共同体、联合体学校建设专题会议，研究共同体、联合体学校发展规划。2022年3月4日召开共同体、联合体学校学年工作计划会议，同时根据榆区共同体建设办发[2022]1号印发《榆阳区中小学发展共同体建设方案（2022年修订）》的通知修改《共同体建设方案》。  

②根据《教育联合体教育教学交流方案》广泛开展教育教学交流活动。具体做法：一是鼓励教师到成员校交流任教，2021年秋季学期信息中心主任和两名教师在联合体学校内交流任教，本学期继续交流任教。2022年3月4日始，根据《教育联合体教育教学交流方案》和修改了的《共同体建设方案》开展交流活动。二是组织开展了“传帮带引”和“一人一得”交流活动。2021年9月至11月15日中心校先后派出13名骨干教师到成员校上示范课、交流课，让成员校派出5名青年教师到中心校听课上课研课；教务处组织了中心校和成员校教师以教研组为单位相互听课评课5次。三是成员校间充分沟通统一了教学进度，统一了测评办法。四是分校区第十二中学2020级48名学生，2021级44名学生到总校区进行浸入式交流学习。总校区和分校区教师在录播教室上课，实现了教师间通过手机或电脑观课，进行学习。

③2021年秋季学期开始镇川中学2名特岗教师返回镇川中学任教。

取得的成效：制定了《共同体建设方案》《实施细则》《教育联合体教育教学交流方案》，学校管理、发展逐渐相融，交流向好发展，促进共长。

（3）“三查三整治”工作开展不扎实,学校目前仍存在“人籍分离”和大班额现象,教师校外补课苗头还在,但学校自查无结果。

采取的措施：①2021届九年级个别班级学生存在因去西安补习机构上学导致的“人籍分离”和2021届九年级均为大班额现象，已随着学生毕业已解决，今后及以后招生工作中严格执行上级文件精神，严格控制班级人数不超55人，落实“三查三整治”工作要求。  

②制定了《插转学生方案》和《均衡分班方案》。今后严格执行教体局“无空余学位学校坚决不得插转学生，做到一生一籍、人籍相符”的原则和“随亲就读，就近入学”的原则要求。

③安全保卫处每两周进行一次安全集中排查，10月23日联合五部门共同开展了整治周边环境安全活动，对校门口使用液化气从事烤面筋的小商贩重点进行了排查。2022年2月18日进行了2022年春季开学前周边环境及校园设施等安全排查。

④对照市政府办《关于进一步加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》（榆政办发〔2019〕40号）和市教育局等五部门下发的《榆林市中小学生校外培训机构设置基本标准（试行）》（榆政教发〔2019〕127号）文件，组织教师自觉开展自查工作，对比差距，写自查报告87篇，认真落实《榆林市师德师风建设三年行动计划（2021—2023年）》。

⑤2021年8月29日开学工作会议中，党支部书记再组织全体教师学习了《关于进一步加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》，要求教师要“守纪律、讲规矩”，会后组织全体教师签订了师德公开承诺书，在开学第一次升旗时教师代表向全体学生及部分到校家长作了承诺，在2021年5月份教体局组织的“双常规”检查中配合开展了“三评一访”活动，学校派教师代表学校参加了区教体局组织的师德演讲比赛。党支部书记在2022年春季开学工作会议上，进行了师德师风警示教育，组织全体教职工签订了师德公开承诺书，教师代表向全体师生作了师德公开承诺。

⑥在学校门口设立了校长信箱，公布举报电话3525030，2021年秋季学期末按照《榆林市一中分校师德量化考核办法》对教师进行了考核并将其分值纳入质化量化考核，为每位教师建立了师德个人诚信档案，执行师德一票否决制。今后严格遵照“双减”政策及师德考核办法落实、抓严教师校外补课。

⑦2021年9月18日团委组织开展了“百善孝为先”的道德大讲堂活动，发挥民主按《榆林市第一中学分校评优树模办法》评选师德标兵1人、优秀教师18人、模范班主任6人、教书育人楷模23人和我身边的好典型在教师节进行了表彰，每周升旗仪式后开展由党员教师讲“党史故事”活动。

取得的成效：“人籍分离”和大班额现象已解决，营造了风清气正的教育教学氛围，人人讲奉献，促进了教师间的良性竞争，奖励了先进，鞭策后进。

（4）年度考核奖金发放不严格。2018、2019年度奖金分配方案虽为三个档次,但实际全部均等发放,包括长期借调在外人员。

采取的措施：依据2018、2019年度奖金分配方案中的三个档次，将三档人员多领取的金额全部平均弥补给一档人员。

取得的成效：按三个档次差额弥补了奖金的发放，按文件规范了借调人员的已发奖金。

（5）学校、家庭、社会“三结合”育人合力未形成,班主任家访次数偏少、形式单一，学生的思想品德建设与家庭教育融合不够，没有充分发挥出学校主体、家庭基础、社会支持的作用。

采取的措施：①学校挂牌成立了学生成长中心、教师发展中心和家长服务中心，拟定了工作计划，成立了年级家长委员会，健全了学校、家庭、社会“三结合”育人网络。

②德育处、教务处在2021年10月份组织开展了八年级学生家长（每班五人）进课堂参与教学管理的一日常规活动，各年级班级在2021年秋季学期开学初一个月内根据班情利用钉钉软件召开了关于“双减”工作家长会，德育处备案了各班级家长委员，邀请每班3名家长入校对班主任工作进行评价活动，建立了教师家访分包责任制。

③2021年9月8日德育处组织了七年级、九年级班主任在阶梯教室进行了关于“安全”方面的业务培训。2021年秋季放寒假前七、八、九年级班主任利用钉钉软件召开了期末家长会。

④2021年10月21日聘请了家庭教育专家孙榕澜老师在多功能厅对八年级1400多位家长开展了题为《家庭教育的三大关键点》的讲座。

取得的成效：学校、家庭、社会“三结合”育人合力逐渐凝聚，实现了家访工作全覆盖，营造了全员共育的和谐家校氛围。

3.关于“党的全面领导作用发挥不明显”的问题。

（1）党组织政治核心作用发挥不到位，根据学校职责定位，校长在学校统一领导，全面负责，党建业务两张皮现象严重，校长对党建工作重视不够，学校党建工作由支部书记全权负责，支部会议只是传达会议精神、组织政治学习，在把握学校发展方向、加强对学校改革和发展的领导等方面不能发挥好作用。

采取的措施：①突出校长在教育教学中的引领作用，执行党建业务工作一把手负责制、一岗双责制和责任追究制。

②丰富了“党建+教育”内涵，2021年8月2日至8月6日20名党员志愿者深入鼓楼街道普惠泉社区开展了“‘益’路童行，普惠你我”的假期辅导实践活动；9月17日至19日举行了“青蓝工程”师徒结对师傅示范课活动；10月1日组织七年级学生举行了庆祝中华人民共和国成立72周年“请党放心，强国有我”的歌咏比赛；2022年寒假组织全体教职工下沉荣富园社区参与疫情防控值守工作。

③每个季度召开支部专题会议一次（11月5日在阶梯教室召开一次），发扬民主拟定、通过学校发展规划、制度等。

取得的成效：促进了党建和教育的融合，发挥了党建对教育教学的引领作用，在学校发展方向方面支部会议积极建言献策。

（2）民主集中制落实不到位。近年来涉及临时工聘用、奖牌制作、项目工程等事项多数未经过会议研究讨论。

采取的措施：①校长对总务主任进行了严肃批评教育。总务处牵头对涉及未经过研究讨论的奖牌、项目工程等事项进行了逐项排查，对查出的问题由责任人和经办人写清说明情况。  

②办公室负责综合各部门一周工作安排，安排部署下一周工作要务。严格按照“三重一大”决策会议议事规则进行审议，在中会议室、工会活动室的装修前召开会议，讨论确定装修方案，然后招标实施。今后凡涉及重大事务由分管学校办公室领导告知办公室通知涉及事务部门或相关人员召开会议，参会讨论，最终在会议中形成结论，办公室做好记录。同时于每月20日至25日各部门主任对自己部门工作进行公示。

取得的成效：规范了项目工程实施的程序，杜绝越过程序进行施工等，发挥了民主集中制度、监督职能。

（3）教师管理存在漏洞。4名长期借调人员借调期截至2019年8月31日，至今没有返回学校，也没有履行继续借调手续，学校按在编在岗人员每年正常发放年度考核奖。

采取的措施：①2名长期借调人员已于2021年8月30日返回教学工作岗位，2名已补全借调手续，并报送主管部门。

②遵照上级文件关于年度考核奖金发放办法的前提下，在2021年秋季开学工作会议中征求了全体教师意见，并协调、参考借入单位考核，重新核实发放了年度考核奖，今后若无正常借调手续或手续不全者不予发放年度考核奖。

取得的成效：树立了规章制度意识，明确了责任，保障了公平。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义、官僚主义整治不到位”的问题。

（1）《关于进一步加强违规收送礼金问题专项整治和宣讲的通知》只组织了学习，未制定落实措施，也未做具体安排。

采取措施：党支部在2021年秋季开学工作会议和10月22日的教师大会中集中学习了《关于进一步加强违规收送礼金问题专项整治和宣讲的通知》文件，牵头在《榆林市一中分校师德量化考核办法》中加入了《关于进一步加强违规收送礼金问题专项整治和宣讲的通知》的条款，在2021年教师节、中秋节节日前做了关于违规收送礼金问题专项整治的重点宣传、特别强调。2022年春节前后党支部组织全体教师进行了违规收送礼金问题专项教育和党员干部廉洁过节承诺。

取得的成效：起到了警示作用，全体教师明晰了收送礼金的后果，树立了廉政意识，清白做事。

（2）工作作风不实，作风整顿成效不明显。学校党建工作调研报告网上下载；各科室工作计划、教师教案、作风整顿自查及整改报告“抄袭”成风，应付交差。

采取措施：①党支部重新拟写了党建工作调研报告，教科室补写了工作计划、作风整顿自查及整改报告，3位教师完善了教案中存在的问题，对出错的部室主任和个人进行了面对面谈话，提出批评。今后关乎部门计划、总结，个人计划、总结等均由相应分管领导审核、签字。

②严格执行了《榆林市第一中学分校常规质化量化管理制度》，对检查中出现问题的党支部、教科室、分管领导和部室主任以及3位教师实行了个人扣分。

取得的成效：对所有部室和教师起到了警示教育，党支部重新拟写了党建工作调研报告，教科室补写了工作计划、作风整顿自查及整改报告，3位教师完善了教案中存在的问题，树立了新风气。

（3）官僚主义屡禁不止，学校中考奖励等级划分明显，校级领导、中层正职、中层副职每人3000元，行政教辅人员每人500元。

采取的措施：重新修订《榆林市第一中学分校中考奖励发放办法》，校级和中层正职每年奖励语、数、英学科中任意一科满工作量老师奖金的12.5％。其他行政教辅人员根据总奖金实际量校长办公会确定，都按服务年数计算。（即行政后勤人员服务奖金由800元调至900元；中层以上行政人员服务奖金由3000元调整为语、数、英学科中任意一科满工作量老师奖金的12.5％）在2021年12月28日备课组以上领导会议通过。（由于疫情未召开教代会）加强政治理论学习，增强服务意识。要求中层以上干部切实加强反腐倡廉教育，改进工作作风。

取得的成效：缩小了中层以上领导与行政教辅人员中考奖励发放金额的差距，突出了服务意识。

（4）特权现象依然存在，入团名额有限制的情况下，学校教师子女拥有优先入团的特权，没有将推优入团工作落到实处。

采取的措施：向学生公开了入团程序、入团条件。根据欲入团同学的品德、文化课学习、参与团课学习、团员服务、青年大学习积分等确定入团积极分子，给予时间考验，严格依据考核分确定入团人员。完善制度，加强监督，从源头上预防发生特权现象。

取得的成效：公平、公正、公开的选出了优秀团员。

2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”的问题。

（1）经费管理不严格，2018年以来用于教师演讲比赛奖励、教师才艺展示奖品、扶贫产品购买等费用均从经费中支出。

采取的措施：①财务人员规范了公用经费支出项目，由工会经费补齐公用经费支出。

②对财务人员进行了严肃批评教育。今后工作中严格执行财务制度，严把支出项目关，严格审计程序，规范支出。

取得的成效：财务人员提升了业务能力，知晓了收支手续办理需注意的问题。

（2）套取伙食补助。2019年将不在岗人员如请假、借调、调出、离退人员的早餐伙食补贴依然按每人每天5元打入灶务账上。

采取的措施：①灶务管理者清退了不规范的灶务收入920元，将其金额打入了学校账户。

②指定专人负责灶务收支管理，每月在灶房墙壁公示栏对收支情况进行公示。

取得的成效：规范了灶务账目收支，提升了灶务人员的管理能力。

（3）违规发放补助。2018年举办校园艺术节为学校在职教师发放编排费。

采取的措施：执行上级文件精神，依据教体局年度工作安排中“三节一会”的开展要求，对所发补助进行说明，规范了补助发放手续。对财务人员进行了严肃的批评，加强财务监督、严肃财经纪律，今后严格按照文件精神执行。

取得的成效：明确了发放补助需要有相应文件支持，按文件精神执行，明晰了权责。

（4）超标准配置办公用品现象比较普遍。

采取的措施：对已存在超标准配置的2018年购置的两台电脑和2020年购置室外音响一套进行了购置原因说明，今后严格落实上级关于办公用品的配置标准文件精神。组织采购人员进行《政府采购法》的学习，要求采购人员严格按照政府采购流程规范操作、依规审批。

取得的成效：清楚了办公用品的配置标准，树立了节约意识。

3.关于“资产处置、资金管理存在问题”的问题。

（1）会计核算不规范，部分科目应用错误，记账不正确，账簿设置及打印不完整，固定资产未上账或上账不及时。

采取的措施：①财务人员于2021年6月23日去区财政局学习记账方法，并邀请区财政局2名财务人员来校指导，规范了记账要求，完善了《榆林市第一中学分校财务管理制度》。

②在工作中，财务人员向身边的财务人员勤讨教，树立规范管理意识，提高本领。

③向区教体局申请配备年轻力强、专业的财务人员。

取得的成效：规范了财务管理，明白了记账要求，提高了自身本领。

（2）学校后勤管理不够精细，节约意识淡薄。采购方面缺少提前规划，部分消耗品反复购买，尤其是对拖把、扫把等卫生工具的发放缺少必要的控制。

采取的措施：①主管后勤领导在2021年9月2日召开了后勤人员管理会议并对后勤人员进行了管理技能、方法的培训，经常强调根据实情发放卫生工具减免不必要的浪费。

②按季度召开后勤管理人员会议，经常强调树立节约意识，建立了进出台账，采买需相关部门领导审核购买申请并签字同意购买，方可购买。

③要求各部门在学期初预见性地谋划好部门需要的办公用品等，做出预算，做到成本核算。

取得的成效：树立了服务意识、节约意识，理清了采买、进出管理要求。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.关于“党支部的战斗堡垒作用发挥不强”的问题。

（1）党建主体责任落实不到位，主要表现为：党建引领作用发挥不明显；党组织书记抓党建安排部署多，督查抓落实少，未做到党建与业务同安排同部署；党员管理松懈，学习抓得不紧，模范带头作用发挥不充分。

采取的措施：①把党建活动与队伍建设、课堂教学、德育活动融合提高，2021年5月份党支部推荐4名校级教学能手参加区级教学能手赛均获区级教学能手称号，6月份党支部指导下的“青春筑梦，行稳致远”教育联合体总校区2021届毕业典礼深受家长好评，每周星期一早晨组织开展了讲党史国情，学楷模标兵演讲活动，10月13日组织党员教师学习了习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神，10月16日学习了榆阳区十五次党代会精神，10月20日学习了中共十九届六中全会精神，要求全员撰写了学习心得体会，收齐心得体会178篇，自由学习了2021年12月10日区委书记李忠宏、教体局党委书记尹增岗在全区教育大会上的讲话，习近平总书记2022年新年贺词，教育部2022年工作要点，并做摘要。各部室利用校园电视台、公众号对部门活动进行了宣传，丰富了 “党建+教育”的工作机制。

②党支部书记牢记在党建与业务工作中要有布置就必须有检查，知晓了党建与业务同安排同落实的必要性和重要意义。11月18日与共同体学校镇川中学的党建、业务交流学习中，同安排同落实。

③制定了《榆林市第一中学分校党员积分管理制度》，并把政治学习、参与党建活动等纳入党员评优管理办法，奖励积分排名靠前者。

取得的成效：教育教学中党建引领作用逐渐凸显，党支部书记在工作中做到了党建业务同安排、同监督，做榜样，树标杆，党员在工作中发挥带头作用。

（2）意识形态工作开展不实。学校作为意识形态工作的前沿阵地，没有充分认识意识形态的重要性，支部不明白意识形态工作抓什么，只是成立领导小组，复制上级意识形态工作方案，补几次研究意识形态工作的会议记录。

采取的措施：①制定了学校《意识形态工作方案》《领导班子意识形态工作责任清单》《重大舆情风险隐患排查和报告制度》，2021年11月2日党支部组织全体中层及以上领导召开了意识形态工作会议。

②在思政课、每周一班级班会课对学生进行渗入式的思想政治教育，各科目教学中持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、法治等“三进”（进教材、进课堂、进头脑）工作。

③各部室在活动中的宣传和活动后的报道中坚持网站信息发布“三级”审核制度，终稿发布由校长审核。对校园电子屏、宣传橱窗、自媒体等平台由信息中心进行登记备案和监管。

④每月13日确立为学校意识形态安全隐患排查日，党支部组织工会委员深入师生群中，关心师生，主动预防和化解意识形态安全隐患。

⑤党支部在抓意识形态工作中与学校教育教学工作同步安排、同步落实、同步考核，2021年9月16日落实关于开展对设区市级人民政府履行教育职责情况满意度调查中，做到安排督促检查同推进，同管理。

取得的成效：坚定了正确的方向和导向，弘扬了主旋律，传播了正能量。

（3）履行全面从严治党主体责任不严。压力传导不到位，全面从严治党要求提的少，未能结合学校实际安排部署党风廉政建设工作，班子成员不明确“一岗双责”的含义，不能担起“一岗双责”。开展正反典型的示范和警示教育不扎实，未开展赵正永、胡志强、辛耀峰案“以案促改”相关工作，冯新柱案“以案促改”工作只进行了谈心得体会。

采取的措施：①夯实了校长的责任，扛实了分管领导与中层领导的责任，校长跟分管领导、部门中层领导在2021年秋季开学前（8月23日）中层及以上领导会议中分别签订了目标责任书并召开党风廉政专题会议1次，高利华书记上廉政党课一次。

②抓好政务公开，党支部把每位领导的职责公示于公示栏，利用2021年秋季开学前（8月23日）中层及以上领导会议组织学习了关于“一岗双责”等专有名词。

③校长是党风廉政建设“第一责任人”，突出党建、教育“两手”皆硬的工作举措。校长与校级副职、中层领导在2021年秋季、2022年春季开学前中层及以上领导会议后签订了党风廉政建设责任书。

④2021年6月10日党支部组织全体中层及以上领导在小会议室召开了关于赵正永、胡志强、辛耀峰、冯新柱案“以案促改”专题会议，要求与会人员结合工作实际，对照查找党性党风党纪方面存在的问题，收齐查摆工作问题及整改报告10篇。

⑤大小会议中时常要求全体教职员工树立终身学习的理念，始终在政治上保持清醒坚定。

取得的成效：班子成员强化了“一岗双责”意识，把党风廉政建设，摆上了重要议事日程，形成了“人人有责、人人讲责、人人负责”的局面，坚持知责明责抓落实。

（4）执行党的组织生活制度不规范。民主生活会和组织生活会概念不清；“三会一课”制度制定不严格、执行不到位，学校内部制定的“三会一课”制度中要求：党小组会1—2月召开一次，党课半年一次；组织生活会质量不高，未进行相互批评，且谈问题少，谈心得多，缺少辣味，流于形式。

采取的措施：①2021年6月15日党支部组织党员召开党史学习教育专题组织生活会中向党员同志们讲清了民主生活会和组织生活会的异同。

②完善了《榆林市第一中学分校“三会一课”制度》，拟定了2021年度活动内容，取得了预期效果。

③开展了不拘一格的“三会一课”活动，2021年5月25日开展了以“学党史 唱党歌 抓党建 严党务”为主题的党史学习教育活动，7月19日开展了“壮丽百年，心随影动”党史学习教育观影活动。2022年3月2日召开了民主生活会。

④2021年7月16日召开党史教育专题组织生活会中，由书记主持全体党员围绕学习心得体会、感悟收获、差距不足和在教育教学中履职尽责情况进行谈心谈话活动，开展了批评与自我批评。党员微信群中推送每日党团知识。

取得的成效：全体党员明确了民主生活会和组织生活会的异同。生活会中做到了准、实，不走过场，呈现出当面锣，对面鼓的良好氛围。

（5）对教师党员“双培养”工作重视不够，未制定具体的落实方案，有重业务能力提升轻政治理论素养的倾向，3年来只发展了1名党员，培养了2名区级教学能手。

采取的措施：①以“党建+队伍建设”，抓好教师“双培养”工作，制定了《榆林市第一中学分校教师党员“双培养”发展方案》，2名党员培养为榆阳区学科带头人，1名省级教学能手培养为党员。

②2021年9月7日教科室组织了部分党员与青年教师师徒结对签约仪式，教务处安排了党员教师上公开课、示范课、观摩课活动，党支部、教务处联合在5月份、11月份先后组织8名党员教师去共同体学校参与教科研活动。

③2021年发展了后备党1名，根据教体局党委分配入党指标，2021年已确定1名预备党员。

取得的成效：党员教师知晓业务能力和政治理论学习同样重要，在工作中向全校教师树立了榜样。

2.关于“选人用人制度落实不到位”的问题。

（1）超职数配备处室副职，一中学分校在未向区教体局申请备案的情况下，超出规定职数配备教务、德育、教研、信息中心等处室的副主任。

采取的措施：①制定了《榆林市第一中学分校干部选拔考察工作方案》，健全了中层及以上领导干部档案材料。

②按照“只出不进”的原则与教体局沟通、协调，规范处室副主任的配置，对于超出职数的部门，严格考核配备人员的德勤能绩，并将其调整到缺短职位的处室任职或到共同体学校挂职交流。

取得的成效：优化了部门职位职责。

（2）联合体学校(十二中)的班子人选及部分中层的选用，由中心校校长一人决定。

采取措施：认真学习《榆阳区组建教育联合体试点工作实施方案》，准确理解文件精神，严格执行了榆区办字[2020]35号，中共榆林市榆阳区委办公室榆林市榆阳区人民政府办公室关于印发《榆阳区组建教育联合体试点工作实施方案》的通知精神。

取得的成效：知错能改，选人用人遵循文件精神。

三、下一步打算

巡察整改工作取得的成效有目共睹，但整改成果的巩固永远在路上。为做好整改成果的巩固，我们将继续按照区委第三巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设引向深入，为加快推动榆阳教育事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）立足长远提高站位。进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”和“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为政治讲，增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识的具体行动，带领分校人心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚整改落实的工作合力。

（二）严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实校党支部书记第一责任，班子成员“一岗双责”“党政同责”，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风校风持续好转。积极运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导广大党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使教学工作与党建工作相互促进。

（三）持续深化整改落实。按照全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上的要求，把持续推进问题整改作为首要政治任务，不断增强落实全面从严治党的主体责任，切实抓好党风廉政建设，推动全面从严治党常态化、规范化。对已完成的整改任务，加强监督，不断深入和巩固整改成果；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对需要长期整改的，明确责任部门、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实效。

（四）着力健全长效机制。在抓好巡察反馈问题整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（五）深化整改工作成效。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市委、县委决策部署和工作会议精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，自觉把巡察结果与业务工作、平时工作融为一体，使整改成效体现到教学质量稳步提升、教育事业健康发展上。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

联系电话：0912—3258848； 邮    编：719000；

通讯地址：榆阳区人民东路33号。

榆林市第一中学分校

2022年2月24日