榆林市第七小学
关于巡察整改情况的通报
2021年3月23日至5月22日，区委第四巡察组对榆林市第七小学进行了专项巡察，8月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、榆林市第七小学履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，强化责任担当
榆林市第七小学认真落实巡察整改任务，将巡察整改作为一项政治任务，第一时间成立整改落实工作领导小组，及时召开会议，深入研究分析巡察反馈问题及整改意见，及时制定问题清单，组织班子成员按照工作分工积极认领整改事项，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源，有针对性地开展整改任务。
（二）坚持项目化管理，确保整改实效
榆林市第七小学在认真研究整改意见的基础上，根据巡察整改要求，逐一对照巡察反馈的党的政治建设、思想建设、组织建设等问题，并结合我校实际制定了《关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》和问题整改台账，进一步细化整改时限、责任科室和责任人。
（三）抓好建章立制，及时巩固成效
严格落实规章制度，严肃执行纪律规矩，建立台账推进、整改销号工作机制，由领导小组牵头，对整改落实工作全程督导，逐项对号，逐项销号，对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效，对整改成效逐项审查核实，检查验收，确保每项反馈问题处理到位、改到实处。实行集体问诊把脉、现场点评，督促和鞭策牵头领导、责任科室积极主动开展工作，确保整改任务抓扎实、抓到底、出成效，确保区委巡察组反馈的问题事事有回应、件件有着落。
在整改工作全面推开后，我校校长对班子成员进行逐一约谈，听取其所承担整改工作的推进思路和任务进展情况，与各班子成员一道剖析问题根源，逐项细化方案和措施，形成整体性系统化的整改工作体系，进一步明确领导责任和各责任科室、承办人的职责，并要求班子成员对照问题清单，认真查找自身问题，举一反三查找分管领域存在的突出问题，追本溯源，科学施策。在班子成员带领下，各科室领导主动认领问题，明确整改责任，确保按时高质量完成整改任务。领导组及时掌握落实整改的进展情况，对已完成的任务及时销号，对个别进展缓慢或整改不到位的任务进行督办。
半年来，我校持续推动巡察反馈问题整改工作，通过班子成员、各科室领导和承办人不懈的努力，截至2022年2月25日，三个聚焦、九大方面、二十七项问题已全部完成整改。对于整改工作中属于长期坚持的任务，正在按照计划扎实推进，确保取得成效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的政策方针和党中央决策部署的情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。
（1）理论学习不深入，学习效果不佳、理论联系实际不够的问题。学习党的十九大、十九届五中全会精神不够深入细致，会议记录一笔带过，部分党员干部无学习笔记，无学习心得体会，学习十九届五中全会心得体会全部网络下载。
采取的措施：①2021年9月27日召开全体教师大会，通报了个别教师心得体会网络下载问题，然后集中学习了十九大、十九届五中全会精神，并交回了专题学习笔记和心得体会。
②2021年9月中旬学习了习近平总书记来陕考察重要讲话精神，党员干部交回了专题学习笔记。10月份，组织全体教职工学习了榆阳区十五次党代会区委书记工作报告、区纪委书记工作报告和教体局局长在巡察反馈会议上的表态发言，并安排我校副校长讲“不忘初心 牢记使命”专题党课。
③2021年11月17日，支部安排全体党员学习了十九届六中全会精神，并交回专题学习笔记；同时安排于11月30日前交回心得体会。学校组织全体教师学习了十九届六中全会精神，12月份学习了区委书记在全区教育工作大会上的讲话精神。为防止网络下载，会议要求今后心得体会和学习笔记严禁打印，并经支部副书记审核。如出现网络下载现象，本人师德以零分考核并通报批评。
④支部已安排专题学习20次之多，党员带头学习，将政治学习纳入教师年度师德考核中，增强政治理论水平和政策业务知识。2021年9月23日，党支部检查了党员学习笔记，做了批阅记录。
⑤全体党员干部在“学习强国”中每天坚持学习。在微信群不定期进行督促学习，每季度进行积分公示。
⑥强化小组研讨式学习。为提高学习效率，党支部成立了“共同体学习小组”。即：把全体教师按年级划分为若干小组，结成“共同体学习单元”。这样既发挥了集中学习的优势，又能更加灵活地安排学习时间；既便于交流互动，又使政治学习与教育教学工作有机地结合起来。2022年2月份，召集全体教师认真学习了《榆阳区教育体育局党委2022年工作要点》。
从2021年9月以来，我们通过集中学习、“共同体学习小组”开展学习、网络推送学习内容、自主学习、开展党员干部“学习强国”积分等活动模式，举行了形式多样学习活动。半年来，召开支委会议5次，举办“不忘初心、牢记使命”专题党课2次，召开党员大会2次。为防止网络下载，支部统一制作了多种空白学习模板，统一要求手写内容，严禁打印，并经支部副书记审核后，方可存入档案。
取得的成效：在党支部的带领下，全体党员干部、教职工学习氛围浓厚，效果明显，政治理论水平和业务能力有所提升。在学习中，根据党员教师上交的学习笔记和心得体会，充分反应了学习内容充实，体会深刻，紧密联系实际，达到了学以致用的目的。本条问题还在持续强化整改过程中，将长期坚持下去。
（2）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位。主题教育开展不扎实，安排部署滞后，2019年10月18日召开会议，安排部署从9月9日开始自学，方案未以正式文件印发，未成立相应的工作领导小组和工作机构，未召开专题民主生活会，未制定领导班子调研方案和详细调研安排，未征求意见建议、建立整改台账，未召开专项整治工作推进会，应知应会知识测试评分流于形式，部分干部未撰写“心得体会”，其余均为网络下载。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不严。
采取的措施：①9月初，我校重新制定了“不忘初心、牢记使命”方案并成立了相应的工作领导小组和工作机构，并以正式文件印发，规定以后的文件都以正式红头文件印发。
②以“不忘初心、牢记使命”为主题，开展了形式多样的教育活动。9月份、10月份分别安排了我校校长和副校长带头宣讲“不忘初心、牢记使命”主题党课。
③10月13日，支委会集中学习支部民主生活会会议程序文件，并给每位委员印发民主生活会纪实材料，在今后召开民主生活会前制定领导班子调研方案和详细调研安排，做好会前准备，会后及时建立问题清单和整改台账，并进行归档整理。
④学校每月集中学习不少于1次。10月14日，党支部组织全体党员举行了“党史应知应会知识测试”，并及时阅卷、总结、评价，优秀率达100%。
⑤2022年2月份，按照教体局党委统一要求，党支部安排部署了2021年度组织生活会和民主测评党员活动。为使这次组织生活会开出成效，我们成立了领导组，精心制定了方案。会前政治学习、发放征求意见表、谈心谈话；会中开展了批评与自我批评、党员干部民主测评活动；会后总结、问题梳理、建立了问题台账，严格按照组织生活会的步骤和要求，认真完成了各项议程。
取得的成效：把“不忘初心、牢记使命”的思想意识，渗透在教育领域的方方面面，提升了师生的思想觉悟，规范了民主生活会议事程序。凡今后需要学习并撰写心得体会的，一律要求严禁打印，并经支部副书记审核，如出现网络下载现象，本人师德以零分考核并通报批评。
（3）贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为不到位。
采取的措施：①2021年9月份，我校进一步完善并细化餐厅管理制度。成立了由校长任组长，分管副校长为副组长的领导小组，主抓食品安全，夯实了责任，细化了分工。
②2021年9月6日，我校副校长组织全体教职工召开会议，学习了习近平关于“节约粮食，减少浪费”专题会议，宣读了《市七小关于有效减少餐饮浪费行为实施方案》并由所有参会人员在“节约粮食，减少浪费”倡议书上签字。
③10月18日，学校组织开展了节约粮食为主题的班会、手抄报活动。
④2022年2月份，给所有食用“营养早餐”的学生发放“节约粮食”承诺书，并要求在承诺书上签字。目前，学校形成了节约粮食普遍共识，优秀品质蔚然成风。
取得的成效：将“贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为”精神进行了集中学习，制定了本校有关制止餐饮浪费行为的实施方案，并落实到学校灶务管理和教职工行动上，师生的饮食习惯明显改善，节约意识明显提高。
2.关于“履行职责使命，贯彻落实中央、省委、市委、区委关于教育和体育工作的方针政策和决策部署情况”。
（1）近3年来未组织党员及教职工学习区级两会精神。
采取的措施：①重新学习区级两会文件精神。2021年9月18日，党支部安排党员重新学习区级有关文件。
②10月14日，支部召开党员大会，认真学习了区委书记和纪委书记在我区第十五次党代会上的报告，会后党员干部撰写心得体会。
③2021年12月15日，党支部组织全体教职工学习了区委书记在全区教育工作大会上的讲话精神。2022年2月份，召集全体教师认真学习了《榆阳区教育体育局党委2022年工作要点》。
取得的成效：对区级会议精神更加重视，努力把区级文件精神实实在在地融会贯通在实际教育教学中，指导教育教学工作。
“三查三整治”工作成效不明显。落实市、区教育系统“三查三整治”文件精神不到位教师乱订购教辅资料及推销各类学习资料等行为时有发生，学校大班额、“人籍分离”问题仍未完全消除。
采取的措施：①2021年10月15日，教导处组织全体教师学习教体系统有关“三查三整治”文件精神，并宣布《榆林市第七小学“三查三整治”工作方案》，同时通报陈某在2018年存在推销教辅资料行为，提醒全体教师引以为戒；9月份对教师乱订购和推销学习资料情况，进行了一次拉网式排查，未发现有教师乱订购和推销学习资料情况。
②2021年秋季新生入学工作中，严格遵守了区教体系统阳光招生制度招生，班级人数严格控制在55人以内。
③2021年10月8日，学校制定了《榆林市第七小学大班额化解工作方案》并上报区教体局。方案要求严禁插转生转入，现有班级人数不得再增加；争取扩大教师编制，分班化解现有大班额问题；建立健全治理大班额长效监督机制。
④规范学生学籍管理程序，通过学校分管领导负责、班主任把关制，落实新生建档、转学变档的学籍管理办法，彻底整改了“人籍分离”现象。目前，大班额现象得到明显遏制。彻底消除大班额是我们的奋斗为目标，我们将争取在最短时间内彻底消除大班额。
取得的成效：2022年春季开学初，所有教师签订整治教师“三乱”行为承诺书，并在新教师培训会上对教师“三乱”行为的重要性作了培训，使全校教师从思想上足够重视，从行为上自觉执行，到目前为止，全体教师都能自觉遵守教师“三乱”行为的承诺，未出现任何违规现象。学校严格阳光招生制度，班级人数稳定，大班额现象明显得到遏制，学生学籍管理规范。
（3）深化教育改革大会精神贯彻不到位。未将研学旅行活动列入学校总体教学计划，未制定年度研学旅行计划，开展研学活动不制定安全应急预案。
采取的措施：2021年9月初，教导处已经将研学旅行活动纳入学校的总体教学计划中，安全保卫科制定了研学旅行安全应急预案，并成立工作领导小组，将研学旅行工作抓实抓细，把安全工作落到实处。12月份，我校六年级学生在各项安保措施和配套制度的保障下，成功地奔赴榆林市教育示范性综合实践基地实践研学，如期顺利、圆满地完成研学任务，取得良好效果。目前，我校已经建立了研学旅行长效机制，形成了全盘布局、动态检测的安保体系。
取得的成效：本条问题已经整改。有应急方案，有相关制度，责任明确，分工详细，为今后安全研学做足万全准备。
学生减负政策落实不到位，课后作业量大、默许单元测试和月考等。德智体美全面发展教育理念贯彻不到位，学校音乐、体育、美术等课程被其他课挤占现象时有发生。
采取的措施：①9月份以来，教导处组织教师学习学生“全面发展”教育理念，并重新制定分工安排表和课程安排表，禁止同一名教师给同一班级代两门以上课程，消除了课程被挤占现象。
②严格按照“五项管理”、“双减”政策的要求，对照区教体局《榆阳区中小学教学常规管理基本要求》精神，修订完善了我校教学工作计划、考试评价制度、调课报备制度，全面加强教育教学管理。
③10月底，教导处组织全体教师开展《教学常规管理基本要求》全员培训，严格贯彻落实德智体美劳全面发展教育理念，音体美课程按照文件的基本要求，上全，上足，防止其他课程挤占现象。严格考试评价制度，消除默许测试和月考。一经发现违规考试行为，在全体教师中通报批评，并执行问责制度。严禁私自调课，实行调课汇报制度，加大监督检查力度，防止教师私自改变课程安排，干扰正常教学秩序。通过监督检查，目前未发现音乐、体育、美术等课程被其他课挤占现象。
取得的成效：在2022年春季新的学期中，“五项管理”和“双减”政策得到进一步落实，细化了分工，夯实了责任，教学管理不断加强。重新制定了科学合理的分工安排表和课程安排表，继续执行“同一名教师不能给同一班级代两门以上课程”的规定，彻底消除了课程被挤占现象，减负、提质、增效理念深入人心，“五项管理”和“双减”政策得到全面落实，并进一步强化和完善。
（5）德育工作重视程度不够。工作计划制定不科学、结合实际不紧密、针对性不强，2018、2019年工作计划雷同，2020年未制定德育工作方案，无工作总结，防范校园欺凌等德育制度不健全。
采取的措施：①2021年秋季开学，学校在总结以前德育工作经验和广泛征求意见的基础上，完善了德育日常管理制度，如防范校园欺凌工作制度、学生自助管理制度、德育经费保障制度等，并制定了更加详细的德育工作计划。
②安全保卫科制定了法制教育进校园“十个一”活动的实施方案，并将防范校园安全纳入工作计划，开展了多次防范校园欺凌宣传教育。
取得的成效：德育工作、安全保卫和防范校园欺凌等各项工作均在汲取过去经验的基础上，进一步完善和强化。校园欺凌得到遏制，防欺凌意识提高。2022年开学第一周，我校进行了安全教育第一课，开展了校园安全大排查。现阶段我校把德育工作放在教书育人首要位置，认真落实立德树人大政方针，教学质量不断提升，社会声誉显著提高。德育计划根据实际制定，操作性更强。
（6）学校发展共同体建设方面不够重视，成效不明显。近3年共同体建设工作未在研究改进提升成员校工作和安排部署上下功夫，开展活动仅仅停留在互相听课评课、教研活动的交流等，校级领导蹲校指导、中层干部挂职轮岗、联合研学活动等工作未落实。
采取的措施：①2021年9月初，办公室负责制定《榆林市第七小学与古塔镇中心小学共同体建设工作计划》、《榆林市第七小学校级领导蹲校指导计划》，内容紧密联系实际，措施具体，可操作性强，并制定了配套制度。
②本学期以来，我校共组织共同体校开展了学习、交流、观摩等5次活动，活动中成员校对共同体校建设都提出来宝贵的意见和建议。
取得的成效：共同体校之间更加注重“一盘棋”“一体化”的设计思路，合理地制定校际间的交流合作，工作计划更加务实高效，操作性更强。开学第一周，已举办了一期教学能手筛选活动，取得良好效果。目前，学校对共同体建设工作思想认识方面高度重视，校际间互动频繁，收效显著，为共同体学校成长进步，起到了积极作用。现阶段共同体校正在上述方案、计划的指导下，各项工作正在有条不紊的进行。
（7）校园安全存在隐患。校园周边商贩乱摆乱卖、餐馆卫生状况较差、接送车辆堵塞交通，校园保安人员数量不足、年龄老化。
采取的措施：①9月1日，联合八部门检查我校周边环境整治，对检查出来的问题随时向相关部门反映，检查组责令相关部门抓好问题落实。
②9月3日通过家长会，宣传了小摊小贩的物品、玩具、食品的不安全因素，动员家长抵制小摊小贩的商品，消除小商贩的生存空间。对家长进行安全宣传教育，要求家长接送学生时，将车辆停在学校周边偏远地带，不要影响正常交通。
③班主任通过家长群向家长宣传、提醒交通安全注意事项，倡议家长自觉遵守交通规则，为学生树立榜样，注意交通安全。
④我校不存在校园保安人员数量不足、年龄老化的问题。
取得的成效：学校进一步对保安人员身份信息进行核实，对校园周边卫生、安全进行了全面督查和整治，小摊小贩基本消失。2022年春季开学后，校园内外监控设备齐全，日常监督检查很频繁，完全能够做到早发现、早预防、早排除隐患的目标。上下学交通拥堵现象得到了有效缓解，小摊小贩基本消失。
3.关于“党的全面领导作用发挥不充分”的问题
（1）政治意识不强、站位不高。校委会记录显示，为了迎接巡察工作，分别于2021年2月23日、3月16日召开两次会议，安排党建、财务、办公室工作人员，对“三重一大”重要事项要列项目、补记录，要求不能出现错误。
采取的措施：①2021年8月29日，第七小学召开行政会议，并召集部分工作人员列席。针对巡察组反馈“政治意识不强、站位不高”问题，再次通报，相关人员就巡察组反馈问题作出检讨，并即知即改，对今后工作提出规范化要求。
②2021年9月2日每位党员干部提交了一份政治理论学习计划；2021年10月14日，召开了意识形态教育主题会议，党员干部撰写了深刻的心得体会。
③2021年12月，我校对意识形态工作做了全面总结回顾。2022年是二十大即将隆重召开之年，安全、维稳是头等大事。新学期的第一周，学校就对安全、维稳、意识形态工作进行了全面细致地安排布置。
取得的成效：对意识形态高度重视，相关工作人已经认识到错误，积极反思，学校走上稳定、和谐、有序快速发展的正确轨道。
（2）民主集中制落实不到位。校委会在集体研究中层领导候选人、购置设施设备及教师评优树模中不经过集体研讨，以通报代替，存在“一言堂”现象，个别最终上报或表彰的人员与会议结果不相符，民主集中体现不充分。
采取的措施：①2021年7月15日，学校召开教师大会，通报“评选2018-2019学年师德标兵”和“评选2019年优秀共产党员”评选程序不规范问题，并学习了民主集中制相关文件。
②2021年9月10日，我校举行秋季开学典礼，表彰奖励了最美教师、模范班主任、优秀共产党员、先进党务工作者、先进教育工作者等，所有获奖成员都是在坚持了民主集中原则的基础上筛选出来的。
③深入学习了贯彻习近平总书记关于民主集中制的重要论述精神，充分发扬民主精神，通过行政领导班子及支部委员讨论，规范党组织和校委会议事规则和决策程序，凡“三重一大”决策，坚决按照集体领导、民主集中、会议决定的原则决定，不搞权利特殊化、“一言堂”，着力提高科学决策、民主决策的能力和水平。
取得的成效：对民主集中制有更深刻的领会，能充分发扬民主议事规则，并能在管理中得到充分体现，“一言堂”现象从根本上消除。形成了坚持了民主集中原则选人用人、干事创业的长效机制。
师德考核不严，师德师风建设有待提高，师德师风建设成效不明显。实施方案网络抄袭，考核办法和考核标准未经校代会讨论通过，考核评分不严谨，部分缺少评分组意见，考核结果未向全体教师公布；部分教师对师德师风不重视，自查报告只写成绩不说问题，心得体会网络下载，内容雷同；教师日常管理不严格，个别教师开会迟，上课接打电话、长时间翻看手机，批评学生时语言不文明，甚至辱骂学生，体罚或变相体罚学生，特别是2019年个别教师体罚学生事件在社会上造成严重不良影响。
采取的措施：①2021年9月6日，召开教师大会，学习干部作风整顿有关文件，教师们交回了专题学习笔记。9月13日召开全体教师大会，学习师德师风建设相关文件，全体教师撰写了《师德师风承诺书》，并通报“2018年苏某、张某体罚学生”和“2019年王某体罚学生”事件，提醒全体教师要引以为戒。
②加大监督检查力度。学校每天安排2名巡课领导，对上课接打电话、迟到早退等现象进行不定时监督检查。
③学校制定了《第七小学干部作风集中整顿实施方案》。周校长校长在周教师例会上，多次开展新教育法培训、讲专题党课、带领教职工公开宣誓，对全体教职工进行干部作风集中整顿和思想教育。
④“王某体罚学生事件”已经由区教体局给出处理结果。我校于2021年10月28日，将该事件作为典型案例，向区教体局上报。
⑤2022年开学之后，我们开展了师德师风专题教育，要求教师们撰写了《师德师风承诺书》，签订了教育安全责任书，学校制定了师德失范四档通报制度。对教师日常行为规范的督检查力度进一步加强，每天安排2名巡课领导，各年级专门安排一名下组领导，每周安排6名值周教师、5名值周学生，对课堂内外一切违规现象进行监督检查，并随时登记，按制度处理。
取得的成效：师德师风显著改善，接打电话、体罚、谩骂、侮辱学生等现象再未发生，网络抄袭现象彻底消除。
（4）党务、政务、财务公开不规范。
采取的措施：①党务公开：2021年9月份以来，坚持每月公开党费、每季度公开三类五星评定结果、“学习强国”积分。
②政务公开：2021年11月，公开了职称评审程序和评审结果。
③财务公开：每季度公布各类财务收支情况，于2021年11月17日，公示了四类贫困生生活补助材料。2022年春季学期已经开始，我们将继续按照上学期制定的公开公示办法执行。
取得的成效：经过整改，党务、政务、财务公开建立了常态化机制，公示行为更加规范、透明。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“形式主义整治不彻底”的问题
（1）存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，对上级会议精神、文件要求在会上一带而过，无安排、无部署、无落实。
采取的措施：①完善制度。制定了《榆林市第七小学教育信息宣传工作方案》，校委会决定对上级文件需各科室落实的，必须在两天之内对文件作出合理安排部署并制定相对应的具体措施，如果因落实不及时造成不良后果，将追究相关科室领导的责任。
②2021年11月1日-8日，我校开展了“六查六问”入户走访活动，有安排、有部署、有落实、有总结，就是很好的证明。2022年春季学期，我们将总结上学期的好经验，好做法，把上级文件和会议精神认认真真地落到实处。
取得的成效：对存在的问题进行了纠正，对待上级文件的处理有安排、有部署，更重视落实和经验总结。
（2）文风学风不严不实。文件印发不严谨，2019年文件落款时间为2018年，部分文件不套文头，各类方案、制度网络下载。
采取的措施：①关于“文件不套红头”、“网络下载”的问题已经有统一的制度规定。学校统一规定，学校各类重要文件都要套红头，严格按照文件格式内容制定各类方案、制度等，杜绝网络下载，一经发现，将给予相应处罚。
②加大检查力度。2021年9月份以来，对党员教师交回的专题学习笔记、心得体会均由支部副书记审核把关，对网络下载或出现雷同的打回去重写，对应付差事的将通报批评。
取得的成效：文风学风不严不实问题得到纠正，再未出现不符合要求的现象。
2.关于“党风廉政建设工作开展不扎实”的问题
落实党风廉政建设主体责任意识不强，研究党风廉政及反腐败工作不经常、不深入，2018年开展党风廉政建设工作方案中安排的多项工作均未完成，述职述廉制度执行不严格，2018-2020年未见述职述廉报告，未见书记党建述职报告。
采取的措施：①2021年10月11日，学习了干部作风整顿相关文件，签订《党风廉政建设责任书》。
③2021年党风廉政建设方案中安排的各项任务均按计划进行。
④班子成员每学期进行一次述职述廉，并将述职述廉纳入常态化，制度化管理，2021年12月，校长、支部副书记进行了一次述职述廉汇报。
⑤2022年春季新学期已经开始，我们已经与局党委签订了《党风廉政建设责任书》，与每位党员干部签订了《党风廉政建设责任书》。
取得的成效：扎实的开展了党风廉政建设，主体责任意识增强，述职述廉常态化。
3.关于“资金资产财务管理不规范”的问题
（1）财务管理不规范，记账凭证、账簿、报表等封面均无签章，填写不完善，账簿无扉页，凭证无装订人印章。
采取的措施：①总务处督促财务人员认真学习记账凭证、账簿、报表等财务基本理论知识，严格规范操作流程，每月对财务相关材料进行审核指导，发现问题及时纠正，使财务管理更加规范合理。
②校党支部分别于2021年9月7日，10月13日，11月10日召开支委会，并召集有关工作人员列席。对工作人员工作态度、专业技能、工作作风进行有针对性地强调和培训。
③2022年春季开学后，市、区两级教育主管部门对我校进行了督导检查，对我校财务管理进行了规范化、全面化指导，并给与了积极评价。
取得的成效：财务管理更加规范，操作流程更加严格，再未出现违规行为。
内控制度执行不严格。未落实“一把手”不直接分管财务规定，仍然由校长签准支，分管副校长签同意；学校工会一直未按要求向教职工收取工会会费。
采取的措施：①2021年9月9日校委会研究决定，将财务审批程序整改为副书记签准支，校长签同意，并严格执行。
②2021年10月27日，我校已由学校工会向在校会员收取了工会会费，经学校子账户上缴至学校往来账户。
③2022年春季学期，我校继续执行上学期的财务审批程序，继续执行教职工工会会费收取政策。
取得的成效：“一把手”不在直接主管财务，教职工工会会费按要求收取。
（3）财经纪律执行不严格。支付零星维修耗材及劳务费等无合同协议、无税控清单；教师请假期间早点补助全勤拨付；市内公务出行报销有空表、作废表、周末报销等不规范现象；用公用经费采购农产品。
采取的措施：①学校将严格执行财经纪律和财务制度，2021年9月份以来，学校维修桌凳耗材及劳务费，都有合同协议，都按程序规范报销。
②10月份，我校利用工会经费购买贫困地区农产品。
③2022年春季新学期的工会会费已经开始收取，将继续用于购买贫困地区农产品，尽力为乡村振兴贡献力量。
取得的成效：财经纪律更加严格，报销程序更加规范，公用经费的使用完全符合要求。
（4）固定资产管理不规范。购考勤机和乐器小号2笔共14480元，未上固定资产账。
采取的措施：①2021年9月8日，总务后勤科组织学习了有关资产管理的基本规章制度。
②本学期，学校完善了固定资产管理制度，落实了专人负责，定期对固定资产进行盘查清点一物一码一标签已执行。资产中已将考勤机和乐器小号造册登记。
③2021年11月1日，学校财务与固定资产管理员对接，已将考勤机1台980元，小号15把共计13500元补录在固定资产账目和系统中。
④加大对业务人员的培训力度，加强对固定资产管理工作的检查、督查力度，完善问责机制。
取得的成效：工作人员熟悉了资产管理的制度和基本要求。固定资产管理不规范问题得到纠正，再未出现不符合要求的现象，今后严格按照固定资产管理制度执行。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.党支部建设存在短板，党建主体责任落实不到位。
（1）党支部建设不够坚强有力，党建工作与教学工作结合不紧密，党建引领作用不明显，支部书记抓党建安排部署多、督促落实少，存在党建业务“两张皮”现象。
采取的措施：①认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实支部书记抓党建责任制，每月召开党建工作大会，将党建与教务、总务、德育、少队、安保等有效结合，整体部署安排。
②制定集体学习计划与党员个人学习计划，并按要求开展学习，从严落实党建主体责任、强化党组织领导核心、加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设。党支部效仿“共同体”建设思路，打造出党建与教学双融合机制，成立了“共同体学习小组”，制定了促进“社会主义核心价值观与中华传统文化融合发展”的工作方案，形成了“同心共筑七彩梦”党建特色品牌，为推动党建业务深度融合、相互促进起到了积极作用。
取得的成效：我校党支部始终与上级组织保持一致，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，以抓原则、管方向、管大事、管决策为基础，充分发挥了党建引领作用，保证学校各项事业沿着正确的方向前进。
（2）意识形态工作重视程度不够。意识形态工作重视程度不够，安排部署一句话带过，无意识形态工作总结，无班子成员调研报告，未配备舆情监督员，未按要求将《2020年榆阳区教体局党委中心组专题学习计划》纳入本校学习计划，且未按学习计划内容开展学习，党员学习笔记、会议记录与学习计划不对应。
采取的措施：①2021年秋季开学，党支部已经把《榆阳区教体局党委中心组专题学习内容》纳入计划之中。
②2021年10月14日，党支部召开了党员大会，会议以“意识形态教育”为主要内容。会上，宣读了区教体局意识形态教育相关文件，宣布了《榆林市第七小学意识形态教育工作方案》，方案中确定了舆情监督员。会后，党员们交回学习笔记，写了心得体会，并要求在党员个人学习计划中体现意识形态学习内容。
取得的成效：意识形态工作得到强化，意识形态教育正在走向常态化，管理工作更加规范，党员教师们思想觉悟、政治站位明显提升。
（2）党员发展程序不规范。会议记录、公示、请示报备等资料时间逻辑性错误，有的入党积极分子培养不满一年，有的在上级党组织下达发展党员指标后才确定入党积极分子，只能把时间向前推，党员转正大会表决票空白，2018年确定发展对象会议记录出现在2019年会议记录中，并出现新校长发言，实际新校长于2019年7月才担任学校校长，造假痕迹明显。
采取的措施：①2021年9月7日，支部工作人员学习了《陕西省发展党员工作规程》，确定了3名入党积极分子，完全按照《陕西省发展党员工作规程》进行，相关资料保存完整；我校校长在会上对会议造假进行通报批评，要求今后在记会议记录时，必须真实，绝不允许有造假现象的发生。
②2022年2月份，党支部派遣焦某、苗某两同志赴榆阳区人社局，对全体党员信息进行全面排查，支部副书记参加了局党委组织的业务培训，为进一步规范入党程序打好基础。
取得的成效：党务工作人员对发展党员规程更加熟悉，重视程度更高，业务能力大大提升，会议记录更加规范真实。
（3）党员承诺流于形式，党员公开承诺书，无支部书记审核签字，党员承诺事项未结合岗位实际，年终无践诺。
采取的措施：①本学期开始，支部统一制作承诺书模板，由党员手写承诺内容，经支部副书记审核签字后，公示，最后存档。
②年终，支部将对照承诺书，结合践诺情况，实行量化考核。
③2021年12月份，支部对照承诺书，结合践诺情况，对全体党员进行了思想道德量化考核。2022年，党员教师继续按照上级要求，结合自身实际，进行党员公开承诺。
取得的成效：结合党员承诺，看践诺是否密切联系实际，为规范党员行为起到了应有的作用。
（4）组织生活开展不严肃、不规范。自创“三会一课”制度，党员大会“每学期召开一次”，民主评议党员“评议工作在全体教职工中进行”；“三会一课”开展不经常，会议类型概念混淆，支委会参会人员为全体党员；组织生活会程序不规范，会前无谈心谈话、收集意见，会中无批评与自我批评，会后建立整改台账，部分组织生活会召开内容与主题不符，2019年干部教师作风整顿组织生活会与民主生活会方案雷同，未召开会议。
采取的措施：①2021年9月7日，支委会学习了党的组织生活基本流程图，包括：支部党员大会、支委会、党课教育、组织生活会、民主生活会、民主评议党员流程图。
②从整改工作开始的半年以来，支部已召开5次支委会，1次党员大会，1次党员组织生活会。2022年2月，党支部组织全体党员召开了组织生活会，完全遵照组织生活会基本流程进行，有精心策划的前期准备工作，有符合实际适应时代主题的活动方案，有详细的过程和记录，有实事求是的新闻报道。
取得的成效：支部工作人员熟悉了党的组织生活会基本流程，业务水平明显提高。
（5）党员管理不规范。党支部存在党员“三类五星”评定不细致，党费核算不准、收缴不及时等问题。2019年将预备党员划分为“骨干型”党员进行管理考核，积分评定流于形式，评分均在98分以上，所有民主评议表均来自三份原件的复印件，造假痕迹明显。党员接转手续不规范，党员转出转入未经教育局党委，8名党员接转不及时，于2019年、2020年从原单位转出，直至2021年3月才予以接收。
采取的措施：①2021年9月6日，支委会学习了《“三类五星”评定方案》。
②2021年9月7日，按照“三类五星”方案，对党员重新划分类型，我支部现有党员41名，其中培养型党员2名，关爱型党员4名，骨干型党员35名；根据党员党性修养、宗旨意识、纪律观念、弘扬正气、争创佳绩等五大方面进行日常积分，每季度评定一次，并对评定结果进行公开。2021年第三季度五星划分结果：五星5名、四星11名、三星25名、二星以下0人，已经公示。
③2021年11月10日。支委会学习《党章》，并对支部手续不规范的党员进行筛查、补救。
④2022年春季学期已经开始，教育局党委给各支部发放了专门用于党员转接手续的工作簿，并有统一的要求，相信以上类似的问题今后不会发生。
⑤我校已按照工资标准重新核算收缴党费标准，并由专人负责收缴党费，党费收缴更加规范。
取得的成效：熟悉了“三类五星”制度和评价机制，“三类五星”划分更加科学合理。党员转接手续齐全，专人精准、及时收缴党费，党费严格按月收取，收缴及时且无拖欠，党费管理更加规范。
（6）党费收缴不规范。部分党员转为预备党员或转入该支部数月后才开始缴纳党费。
采取的措施：①2021年9月6日，支委会学习党员党费缴费制度。
②2021年10月13日，支委会公布了关于“党员李某同志在2020年1-9月（预备期内）未交纳党费，合计279元”情况，现已足额补缴齐全；关于“新转入党员薛某同志2021年7-8月份未交党费合计35元，并通知在2021年11月必须足额补交”情况，现已足额补缴；2021年11月份开始，支委会公布了关于“王某2019年7月份未交党费计11元、张某2019年7月-12月未交党费，合计72元，并通知在2021年12月份补交党费”情况，现已足额补缴。
③本学期，由学校会计、支部党员赵某同志负责党员党费收缴事宜。
取得的成效：熟悉了党费收缴制度，党员所欠党费得到补交，党费管理更加规范。目前，党费收缴工作正常进行，按月收缴党费并及时公示，按季度给教体局党委报送党费收缴情况。
（7）优秀党员评定不规范，部分入党不满2年（不含）的党员被评为优秀党员。
采取的措施：①2021年9月6日，支委会学习了区教体局优秀党员评选文件。
②9月10日，举行秋季开学典礼，表彰奖励了优秀共产党员3名、先进党务工作者1名，其中评选程序完全按照区教体局优秀党员评选文件要求进行，同时体现了民主集中原则。
取得的成效：工作人员熟悉了评优程序、掌握了评优文件精神，评选程序更加规范。
2.新时代党的组织路线和选人用人执行不到位的问题。学校超配副校长1名，临聘人员聘用程序不规范。学校近年来一直自主聘用临时人员，由学校经费发放薪资，目前临时聘用10名教师、3名工勤人员。
采取的措施：①严格按照《榆阳区区属中小学幼儿园中层干部选拔任用办法》要求配备副职和中层干部，学校通过民主推荐上报区教体局，对超配1名副校长的情况，已经向上级主管部门反映，等待解决。
②严控临聘人员数量，2021年8月25日，办公室完善了临聘人员聘用程序，经校委会讨论新修订《榆林市第七小学临聘人员聘用及管理办法》，根据学校岗位工作需求，确需临聘工勤、教师岗位的，由科室负责人上报，校委会研究，确定临聘岗位职数，并上报区教体局批准后，面向社会公开招聘，优选优用。并上报区教体局审批并申请专项资金。同时，学校严格落实临聘人员的管理、考核工作。
③2022年春季新学期，我校按照《榆阳区区属中小学幼儿园中层干部选拔任用办法》《榆林市第七小学临聘人员聘用及管理办法》进行选任干部和聘用人员，所有临聘人员均符合聘用程序。
取得的成效：严格按照《榆阳区区属中小学幼儿园中层干部选拔任用办法》要求配备副职和中层干部，聘用程序更加规范；严格按照《榆林市第七小学临聘人员聘用及管理办法》聘用教职工，民主议事决策更加充分体现，并由相关制度做保障。
三、下一步打算
当前，榆林市第七小学的整改工作基本完成，虽然取得了明显成效，但我们不会止步不前，我们将继续对照区委巡察组提出的整改要求，巩固整改成果，形成长效机制。尚未完成的问题，我们将继续在区委第四巡察组的精心指导和监督指挥下，强力推进整改，直至彻底整改到位，并切实做好问题整改的成果转化。
（一）提高政治站位，加强政治理论学习
榆林市第七小学将以落实巡察整改为重要契机，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为切入点，下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，助推学校各项工作再上新台阶。
（二）继续抓好整改工作，力度不减抓好整改后续工作
对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。
（三）建立长效机制，使经常性检查形成常态
运用好区委第四巡察组巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。建立健全常态化检查督察的规章制度，要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，促进作风建设，以良好的党风促政风、带民风，推动整改问题解决到位、落实到位、取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0912—3362225； 邮编：719000；
邮政信箱：陕西省榆林市第七小学。
榆林市第七小学
2022年2月25日
