榆林市镇川中学
关于巡察整改情况的通报
2021年3月23日至5月22日，区委第一巡察组对榆林市镇川中学党组织进行了专项巡察，2021年8月27日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织推进整改工作情况
榆林市镇川中学党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的十九届六中全会、习近平总书记来陕讲话精神为统领，坚决贯彻教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，严格按照区委第一巡察组的要求狠抓整改落实，学校党支部主要领导同志主持、部署、协调、督办，层层压实主体责任，全校上下雷厉风行、全力以赴做好巡察工作。经过不懈努力，整改工作取得良好成效。
(一)提高政治站位。学校党支部自觉从思想和政治上深刻反思，深入查找在政治担当上存在的问题和不足，在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署上存在的落差和偏差，更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义，更加具体认识到对党忠诚、为党分忧的实践要求，更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。
(二)强化领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，由姚副校长任组长，其他班子成员任副组长，各处室负责人为成员。学校党支部召开专题会议，传达区委第一巡察组对榆林市镇川中学巡察情况的反馈意见，同时，召开班子会议，认真讨论，研究部署整改工作，班子成员在会上主动认领问题，明确整改落实时间，压实领导责任，为整改工作提供强有力的组织保障。
(三)细化整改方案。经多次完善，形成了《榆林市镇川中学关于落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，制定责任清单，并将17项整改任务落实到相关处室，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，中层负责人主动认领，层层压实责任，逐项细化整改，不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实条兑现。
(四)着力推动整改。学校党支部召开会议，专题硏究部署整改工作，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，学校党支部主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
(五)严格责任追究。建立整改台账，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的实行“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。
二、巡察反馈意见整改完成情况
区委第一巡察组与榆阳区教体局共反馈问题17个，现已全部整改到位，并取得良好的成效。
（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。
（1）学习党的十九大精神覆盖面不广，共有专任教师71人，党员16人，知识测试参加人数较少。
采取的措施及取得的成效：①制定《榆林市镇川中学“践行初心·担当使命”学习计划》，党建负责人每月摘录当月的时事政治，打印出发下发给每位党员，党员在学习资料旁做提要摘记，并批注自己的心得体会，比如党支部书记11月25日组织全体党员学习十九届六中全会精神、宣传习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神；9月28日组织学习习近平总书记在陕西榆林考察时重要讲话精神。
②参照《计划》各党员制定个人学习计划、确定实施步骤、检验学习效果四方面内容，进一步细化学习时间、时长与内容等，采取学校负责人带头学、党员领学、全校教师集中学等方式，认真学、反复学、原原本本学、结合实际学、带着问题学。
③党支部7月1日组织全体师生观看了“中国共产党成立100周年大会”直播，党员教师每月学习笔记不少于500字，每月25日至30日对学习笔记进行集中检查，撰写习近平总书记来陕来榆重要讲话重要指示、榆阳区十五届党代会精神学习心得体会共105篇，10月21日结合党史、建党一百周年等知识进行了知识测试，共计11人，实到9人，通过本次测试切实做到了学深学透，学以致用、指导实践。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实，缺少整改问题环节，查找问题清单没有得到落实。
采取的措施及取得的成效：①结合党史教育、作风整顿，撰写关于习总书记来陕来榆重要讲话重要指示精神、十九届六中全会等学习笔记。
②结合党史教育及作风整顿等建立整改台账和查找问题清单，8月25日召开干部作风整顿工作动员部署会，9月14日召开干部作风整顿推进会，每位教师从5类10方面进行自查，教师共完成了《干部作风集中整顿查摆问题清单和整改情况（个人自查）》56个，党支部进行《干部作风集中整顿问题清单和整改情况台账》汇总，并完成《干部作风集中整顿问题清单和整改情况台账（单位自查汇总）》，教师撰写自查报告，各位教师严格要求自己，现在上课积极，无迟到现象，基本都能做到提前三分钟侯课。
（3）贯彻落实习近平总书记关于餐饮浪费行为的重要指示精神流于形式，无会议记录、无具体学习和贯彻落实的资料、学校报灶机构落实不到位，餐厅管理中不能把握就餐者数量，浪费现象时有发生。通过学生问卷调查，反映学校饭堂饭菜不新鲜，有隔夜饭菜和饭菜不熟的现象。
采取的措施及取得的成效：①9月15日党支部集中学习习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神，全体师生及家长对习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神有了深入的认识，树立了节约意识，明确了节约对个人、家庭、国家的重要性。
②强化食品安全追溯管理，建立领导管理责任制，确保食品来源可追溯、去向可查询、风险可把控；
③制定了《杜绝餐饮浪费活动方案》，全体班主任组织学生召开“节约粮食、杜绝浪费”和“三爱三节”主题班会课，班主任积极宣传节约粮食理念，各班设计“三爱三节”主题板报。
④加强对学生餐厅的监督，三餐期间值周领导进行巡察，两位值周教师在餐厅前门和后门进行督促监督。餐厅负责人根据每天就餐人数采购食材，保证菜品的新鲜，杜绝隔夜饭和饭菜不熟的现象。
（4）“学习强国”平台应用率不高。此项工作开展已有三年有余，个别党员到巡察时积分较少。
采取的措施及取得的成效：积分较少的党员已认识到自己的问题并写检查承认自己的不足，现都积极主动学习；已要求所有教师下载“学习强国”APP，且每天自主学习不少于35分，形成全员学、天天学、比着学的浓厚氛围，不断提高教师对“学习强国”的知晓率和参与度，更好推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。支部负责人定时检查实时积分，并将此纳入“三类五星”考核，通过不断地学习，截止11月24日，其中一位党员同志已达到6365积分。
2.履行职责使命工作力度不够
（1）落实市区教育系统“三查三整治”文件精神方面落实不到位。
采取的措施及取得的成效：学校严格落实教育系统“三查三整治”文件精神，我校自上而下提高认识，认真学习国家政策法规，保证以后不会出现类似情况；与班主任、教师、家长签订控辍保学责任书，牢固树立“一个都不能少”的教育理念；全体教师关心、爱护每一位学生，多方携手，充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”教育的作用。
（2）与共同体学校生源差异较大，提升教学质量作用不明显，办法不多。
采取的措施及取得的成效：①统一思想，中心校中层及以上领导与成员校校级领导在7月15日学期末、8月19日开学初进行座谈交流，深入学校开展学校建设、教学教研方面的调研，根据调研整理材料制定了《共同体建设方案》和《实施细则》，10月12日召开了共同体、联合体学校建设专题会议，研究共同体、联合体学校发展规划。
②通过组织不同形式的联谊活动，比如一中分校的艺术节、科技节以及各种综合实践活动，让我校学生多走出去，开阔视野，推动共同体学校之间师生的交流与互动。
③11月18日，三位中心校骨干教师到我校上示范课，取得了良好的效果，有效调节我校各学科教师不均衡问题，取长补短，共同成长。
（3）学校落实“家校共育”方面，与家长沟通交流注重抓学业成绩，忽视对学生行为习惯、意志品质方面的培养。
采取的措施及取得的成效：①学校成立家校共育领导小组，全员参与，制定详细的家访计划，明确家访内容、形式、对象；设立“校园开放日”，创设活动，欢迎家长参观校园、进班听课、家长陪餐，广泛听取家长的意见，加强沟通；邀请教育专家开展专题家庭教育讲座，启发家长掌握科学的教育方法；加强学生行为习惯、意志品质方面的培养，注重养成教育，开展各种主题班会，比如“开学第一课”“三爱三节”“防性侵”“防溺水”“网络安全”“食品安全”“近视眼防控”等，狠抓学生生活习惯、卫生健康习惯、学习习惯、文明习惯；
②2021年秋季学期始按“双减”政策安排了学校作息时间表、班级课程表和社团活动安排表，教学中按表册执行。制定了《榆林市镇川中学“双减”工作方案》《榆林市镇川中学“五项管理”实施方案》。规定教师每天布置家庭作业要控制在90分钟以内，每天公示班级一日作业，学校领导及时调查了解。
（4）教育研究不够深入，品牌效益不明显，中、高考录取人数较少。
采取的措施及取得的成效：①狠抓教育质量，加强学校品牌建设。初中阶段，正在争取学区优质生源，提升生源质量，防止流失到其他学校，2021年我校参加中考总人数为93人，其中700分以上的同学15人，超过517分提档线人数为29人，比往年有较大提高；
②高中阶段，深入教育研究，提高教师的专业素养，提高办学质量，2021年我校高考取得较好的成绩，一本以上1人，二本及以上共有30人，比往年有大幅提升。
③细化学校考核制度，建立师生奖励机制，充分调动教师的教学积极性、学生的学习积极性。
（5）教师管理不规范。2名特岗教师未按规定分别于2017年9月、2019年9月交流到榆林市第一中学分校任教。1名特岗教师2019年8月招聘到镇川中学任教，同年10月8日离校后，截止本轮巡察结束，该同志仍未返校。1名教师2015年由区教体局发文调动到市十九小工作，2018年借调到区教体局下属单位工作，相关手续仍在镇川中学。
采取的措施及取得的成效：2021年秋季开学交流到一中分校的郭小慧、白小燕两名特岗教师已经返校任教；2019年8月招聘的刘志娥特岗教师工资已停现正在办理辞职；调入到市十九小的李剑教师已办理了借调手续。今后借调教师必须要有教体局的正规手续，借调到期后，在一个月之内需履行继续借调或返校的手续。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.整治形式主义、官僚主义不到位
（1）《镇川中学防汛抗洪排查记录表》记载，2020年冬季校领导班子依然进行防汛抗洪排查，排查日志有“晴天无雨”等内容。
采取的措施及取得的成效：重新制定相对应的表格，绝不出现类似的问题；加强监督，端正学校领导班子的工作态度，每周中层领导和值周教师进行排查，把排查工作落实到位，责任到人，坚决杜绝形式主义。
（2）对区委组织部《关于开展干部作风问题整顿的通知》贯彻执行不到位，主要领导只在教师微信群转发，没有进行安排部署，存在以文件落实文件现象。
采取的措施及取得的成效：
认真贯彻《关于开展干部作风问题整顿的通知》，8月25日召开干部作风整顿工作动员部署会，9月14日召开干部作风整顿推进会，每位教师从5类10方面进行自查，教师共完成了《干部作风集中整顿查摆问题清单和整改情况（个人自查）》56个，党支部进行《干部作风集中整顿问题清单和整改情况台账》汇总，并完成《干部作风集中整顿问题清单和整改情况台账（单位自查汇总）》，教师撰写自查报告。各位教师严格要求自己，现在上课积极，无迟到现象，基本都能做到提前三分钟侯课。
2.资金管理混乱
财务记账不规范；存在挤占专项资金问题。镇川中学设立“两氏一所”奖学金未发挥应有的作用；财务支付不合规。
采取的措施及取得的成效：严格按照有关规定，规范学校的报账程序。相关负责人加强了学习，进一步完善财务管理制度建设，细化管理，规范运行，以后绝不会出现类似情况。“三重一大”必须经校委会研究决定，且撰写会议记录。进一步加强对“两氏一所”奖学金资金的规范管理，按照奖学金章程规定，并结合我校实际情况，特制定“两氏一所”奖学金奖励办法，对遵循学校校规校纪、品行端正、无违法违纪行为、成绩优良、家庭困难且品行端正的学生进行奖励。从严整改不合规支付问题，目前学校已收回税款，打入公用账号。今后无正规税票的一律不给报账，严格遵照报账流程行事。
（三）聚焦党支部软弱涣散、组织力欠缺方面
1.党支部建设不力
（1）党建主体责任意识不强，制定党建工作计划和工作总结内容不认真，有雷同现象。
采取的措施及取得的成效：加强党建主体意识，端正工作态度，切实根据实际情况，已整改工作计划和工作总结的内容，今后在制定党建工作计划和工作总结时由姚副校长严格把关，决不允许再出现类似的问题。
思想建设工作薄弱。2019年和2020年意识形态工作安排两年一直延用。
采取的措施及取得的成效：制定了学校《意识形态工作方案》《网络舆情监测管理工作职责》，11月3日党支部组织全体中层及以上领导召开了意识形态工作会议。已组织全校师生学习党史党规等，切实加强思想政治引领、广泛凝聚共识，为实现学校教育目标任务，汇聚正能量。充分利用学校报栏、教室板报、微信公众号等宣传平台，大力宣传思想政治建设工作，切实发挥意识形态工作引领带动作用。
（3）组织建设工作滞后。主动培养党员意识不强，三年内共培养一名入党积极分子，未发展预备党员和正式党员。
采取的措施及取得的成效：根据上级工作要求，对照《陕西省关于党员发展工作规程出台文件》，为进一步规范发展党员工作，确保发展党员质量，采取自荐与推荐的民主方式，认真考评被发展对象，积极主动培养党员，把党员培养成骨干，把骨干发展成党员，截止2021年11月已有三人递交入党申请书，且已培养一名预备党员、一名积极分子。
（4）制度建设落实不到位。“三会一课”会议记录不规范，2019年党的组织生活会全程纪实手册记录时间顺序错误。党员“三类五星”评定管理实施细则执行，精神领会不透彻，分类、评定不规范。
采取的措施及取得的成效：①2021年8月党支部组织党员召开党史学习教育专题组织生活，由孙书记主持全体党员围绕“学习心得体会、感悟收获、差距不足和在教育教学中履职尽责情况”进行谈心谈话活动，开展了批评与自我批评。创新活动方式，丰富实践载体，引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责。完善了《榆林市镇川中学“三会一课”制度》，规范会议记录，做到“三会一课”常态化、制度化，规范明确会议记录时间；
②11月15日召开党员大会撤销被评定为优秀的三名党员，今后认真评定党员“三类五星”，严格按照榆阳区委组织部关于党员“三类五星”评定管理实施细则执行，规范分类、评定。
2.新时代党的组织路线和选人用人执行不到位。
2020年10月27日上报区教体局拟任中层职务的事项，未见会议研究记录。
采取的措施及取得的成效：严格执行了榆区办字[2020]35号，中共榆林市榆阳区委办公室榆林市榆阳区人民政府办公室关于印发《榆阳区组建教育联合体试点工作实施方案》的通知精神。充分吸取教训，以后涉及人事任命，必须开会上报教体局，广泛聆听教职工意见，接受教职工的监督，并进行公示，进一步规范学校选人用人工作。
三、下一步整改工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照区委巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推动教育事业又好又快发展凝聚正能量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0912—3467363； 邮编：719006；
邮政信箱：榆林市镇川中学。
榆林市镇川中学
2022年2月25日
