榆林市第六中学

关于巡察整改情况的通报

 

2021年3月23日至5月22日，区委第四巡察组对榆林市第六中学进行了专项巡察。2021年8月27日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，全力履行整改责任

榆林市第六中学以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记来陕、来榆考察重要讲话精神，按照区委关于巡察工作的部署要求，充分认识抓好巡察整改工作的重大政治意义。不断提高政治站位，深化思想认识，克服过关思想、畏难情绪、形式主义，把巡察整改作为重大政治任务抓紧、抓实、抓到位。

（一）压实领导责任。成立了以校长为组长，副书记为副组长，副校长、中层领导为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体承办巡察整改工作。2021年8月28日，学校召开全体教师大会，传达区委第四巡察组对榆林市第六中学巡察情况的反馈意见；9月3日召开全体中层及以上领导关于巡察整改专题会议，认真讨论，研究部署整改工作，制定分工清单和行事历，细化任务，明确节点，责任到人，分工合作,为整改工作提供强有力的组织保障;10月15日，组织召开巡察整改中期汇报工作会，责任领导和相关负责人向整改领导小组汇报巡察整改工作推进情况及下一步工作计划；11月12日，组织召开巡察整改阶段性总结会，相关负责人汇报整改成效，向领导小组上报《巡察进展情况报告》，对未完成整改的问题，逐一分析，把脉问诊，制定下一步整改策略；2022年2月18日召开巡察整改总结会，相关负责人汇报整改完成情况，向领导小组上报《整改完成情况报告》。

（二）抓实责任分解。根据巡察反馈问题清单，分管领导辨析问题、压实责任，各处室负责人认领问题、划定责任，全校上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；9月8日印发《榆林市第六中学关于落实区委第四巡察组反馈意见的整改方案》（榆六中字〔2021〕42号），把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）从严督查整改。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，巡察整改以来，学校党支部组织召开支委会研究巡察整改工作共6次，每周五校委会定期审议、调度巡察整改情况，对整改不到位的问题进行重点分析，提出了整改意见，确保整改工作按时间节点有序推进。

（四）强化成果运用。学校以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。严明党规党纪，着力建章立制，通过扎紧制度笼子，进一步加强完善了党的建设，推动全面从严治党等长效机制建设。增强巡察整改落实的成果运用和转化，切实用好巡察成果，促进整改工作效能提升，做到以整改促作风转变，以整改推动学校工作发展。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不深入”的问题。

(1)学习党的十九大、十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入细致，形式单一，会议记录简单，部分党员干部缺少心得体会。

采取的措施：①紧跟时代脉搏，更新学习内容，活化学习方式。严格按照党员学习计划广泛开展建党100周年系列学习活动。采用线上与线下相结合，集体学习与自主学习相结合，支部学习和党小组学习相结合的多样化学习方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神专题教育贯彻到系列学习活动中来，让学习制度化、常态化。

②积极开展思政课改革创新实践，持续推进社会主义核心价值观进校园、进课堂、进头脑。扎实开展“四史”专题教育，充分利用各类节日、纪念日，举办爱国主义教育、革命传统教育、民族精神教育。认真开展“十九大精神进校园”等主题活动，让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神融入到教育教学全过程。

③实行“学习强国”学习积分管理制度，定期通报学习不参与、不主动、不积极、排名一直靠后、积分增幅不高的党员。树立学习标兵，对排名靠前的、积分名次保持好的、学习成绩突出的予以奖励，充分调动学习的积极性。

取得的成效：确立了制度，制定了计划，形成了激励机制，紧跟时代脉搏，更新学习内容，活化学习方式，让学习实现了制度化、常态化。

(2)“不忘初心，牢记使命”主题教育开展不扎实。个人心得体会全部打印，征求意见相互抄袭，汇总不全面，校领导班子无对照检查材料，无专项整治方案，整改台帐不实行销号管理。

采取的措施：

①加强党员学习情况的跟进、督导，确保党员学习的实效。对学习心得体会等提出明确要求，严禁打印、抄袭。对已发现的打印、抄袭现象，相关人员已重新撰写提交。学校党支部对各种学习笔记和心得体会进行严格审核，对态度不端正、学习不认真、敷衍了事者进行了批评教育，并责令立即整改。

②巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。学校党支部全面梳理了“不忘初心、牢记使命”主题教育期间党支部、校领导班子和党员个人检视问题整改台账，结合阶段工作，开展了整改“回头看”，逐条逐项对账，对整改未落实到位、还未销号的问题持续整改、立行立改，销号归零。

取得的成效：党员学习情况的跟进、督导得到了加强，党员学习态度发生了明显转变，学习的实效性显著提升。“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果得到了进一步巩固，检视问题销号归零。

2.关于“贯彻落实上级会议精神及教育体育工作方针政策和决策部署不到位”的问题。

(1)近3年未学习传达区级两会精神。

采取的措施：

及时传达、学习上级会议精神及教育体育工作方针政策。2021年秋季开学、2022年春季开学通过教师大会、学校公众号、家长会、教研组会等及时、扎实、广泛宣传“榆阳区教体局开学工作”会议精神，并将相关重点工作安排进学校的工作计划，确保落实到位；组织全体教师及时学习了中共榆林市榆阳区十五次党代会及2021年12月10日召开的“全区教育大会”会议精神；宣传并扎实落实中省市区关于“双减”和“五项管理”的文件要求，结合学校实际制定《榆林市第六中学“双减”实施方案》和《榆林市第六中学“五项管理”实施方案》，使减负工作有效推进、全面落实。

取得的成效：对上级会议精神及教育体育工作方针政策和决策部署的贯彻、执行力度显著提升，能做到及时传达、扎实落实。

(2)深化教育综合改革大会精神贯彻落实不到位，研学旅行是深化教育综合改革、落实素质教育战略主题的一项重要举措，但学校对研学旅行活动重视程度不够，未将研学旅行列入教学计划，不制定年度实施方案，开展研学旅行活动不制定相应的安全应急预案。

采取的措施：①高度重视、全面落实省教育厅2021年提出的“课堂革命，陕西行动”，将“三个课堂”建设列为年度重点工作，把研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹考虑，促进研学旅行和学校课程有机融合。精心设计研学旅行活动课程，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效。

②制定年度实施方案。根据实际情况合理安排研学旅行时间和地点，不盲目地追求区外旅行，更注重学生的实践与体验。合理规划课程，整合资源，通过远足、劳作、野炊等活动，让学生在看、学、思中感悟生活，在练、行、践中陶冶情操。根据疫情发展情况，学校计划2022年春季组织九年级学生进行远足、野炊活动；组织七年级到“榆林市学生综合实践基地”实践、体验。

③制定安全应急预案。安排相关人员提前考察行程、路线，针对研学旅行过程中可能出现的各种意外情况，包括自然灾害、道路交通事故，以及其他各种可能对学生安全带来威胁的因素，制定出安全应急预案，一旦出现问题，能够及时有效采取措施。

取得的成效：全面提升了学校对研学旅行的重视程度，将研学旅行纳入了教育教学计划，制定了年度实施方案和安全应急预案，确保研学旅行能扎实开展。

(3)落实市、区教育系统“三查三整治”文件精神不到位，超大班额现象仍然存在。

采取的措施：①严格落实市、区教育系统的“三查三整治”工作要求，并在实际教学中严格执行。2021年秋季七年级新生入学每班人数严格控制在55人以内，没有出现新的大班额。八、九年级38个班级超大班额已全部消除。

②严格执行学籍管理制度。遵守“无空余学位学校坚决不得插转学生，做到一生一籍、人籍相符”和“随亲就读，就近入学”的原则。

③加强学校建设，解决教室紧张的问题。学校继续联合拆迁办督促和加大对校园北墙外民房补偿拆迁力度，力争尽快完善新教学楼建设并及时投入使用，为解决九年级大班额问题提供保障。

取得的成效：超大班额已全部消除，学校严格落实市区教体系统“三查三整治”工作要求。

(4)贯彻素质教育要求的力度不够，减负政策落实不到位，音乐、美术、信息技术以及校本课程有被挤占现象，存在以成绩评价学生的现象。

采取的措施：①全面推进“双减”“五项管理”工作，确保减负政策落实到位。按照中央省市区相关文件精神，结合学校实际制定学校的“双减”“五项管理”实施方案，并依照方案扎实开展工作。

②全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担。学校专门成立了作业管理领导小组，强化了对作业的监督和考核评价，并制定了作业备课制度、作业批改及讲评制度和作业公示制度，学生作业实现了量和时的缩减，质和效的提升。

③提升学校课后服务水平，满足学生多元化需求，确保学生在校内学足学好。

④严格落实国家课程标准和课程方案，开齐、开足、开好国家规定的课程。教务处依据各学科的学期课时量合理安排教学，规定任何教师不得以任何理由随意增减课程和课时。教务处严格落实查课制度，由专人对照课程表查课，每个班安排班长对各科老师的上课情况进行统计，确保安排与实际相符，若出现随意占用音、体、美等非中考科目课程的教师，由主管副校长及时约谈，并扣除相应的考核分。

⑤确立科学的评价体系。全面落实新修订的党的教育方针，促进学生的德智体美劳全面发展，依据《榆阳区学生综合素质评价实施方案》，实施立足于学生全面发展的科学评价体系，评价不仅重结果，更重过程，重发展。对学生的考试成绩和各方面表现实行以A、B、C等级评价，不排名次。

取得的成效：有力地推动了学校“双减”“五项管理”工作的有效落实。进一步规范了教师的上课管理，彻底消除了挤占课程的现象。确立了科学的评价体系，为学生的全面发展树立了“风向标”。

(5)学校德育工作开展不扎实，2019-2020学年德育工作中一校一品实施方案为构建以“法制为特色”的教育网络，工作总结为将“足球”确定为我校“一校一品”体育活动特色，防范校园欺凌工作制度、应急预案等不健全。

采取的措施：①学校专门召开“德育工作推进会”，重新修改制定《榆林市第六中学德育工作实施方案》，明确将“法制教育”作为学校德育工作的“一校一品”。

②扎实开展了“三爱三节”“八大习惯”“六大创建”和“校园十佳之星”评选活动。广泛开展了爱国主义、传统美德、生态文明、网络道德、生命感恩、社会实践等各类德育主题活动。开展了“挥洒青春汗水，磨炼顽强意志”七年级新生核心素养拓展训练，“礼赞建党百年、传唱红色经典”红歌比赛和“百年辉煌、丹青留痕”书画征集活动，“迎国庆、绘蓝图、展宏愿”校园艺术节等一系列活动，通过喜闻乐见的形式对学生进行爱国、爱党教育。

③实行学生“日行一善”道德实践活动，利用端午节、中秋节，开学第一课，星期一班会课深入开展德育主题教育活动，扎实推进心理健康教育，开展了“青春之心灵，青春之少年”心理健康教育专题讲座。

④按照中省市区“防范校园欺凌”工作要求，结合学校实际制定《榆林市第六中学预防校园欺凌工作制度》和《校园欺凌事件处置应急预案》，确保学校防范校园欺凌工作有章可循、有法可依。

取得的成效：进一步完善了德育制度体系，不断丰富了德育教育内容和形式，使德育工作得到了扎扎实实的落实。

(6)共同体学校建设推动不够有力。仅仅停留在互相听课评课、教研活动的交流等，校级领导蹲校指导、中层干部挂职轮岗、联合研学活动等均未开展，与教体局相关文件要求有差距。

采取的措施：①完善制度，统筹规划。修改完善了《榆林市第六中学与马家峁中学、安崖九年制学校共同体建设实施方案》和《2021年工作计划》，并于2021年8月27日和10月22日分别召开了“共同体建设学期工作安排会议”和“共同体建设工作推进会议”，统筹规划、安排部署共同体工作扎实开展。

②轮岗指导，把脉问诊。作为中心校六中充分发挥榜样示范和带动引领作用，由校级领导和中层干部不定期到成员校蹲校指导、挂职轮岗，全面了解成员校各方面状况，以便对症下药。2021年9月8日—10日六中副书记和工会主席到安崖九年制学校蹲校指导3天，与成员校老师共度教师节，并就党建、教育教学、后勤管理等方面进行了悉心指导，提出了中肯的建议。2021年11月12日六中校长、主管业务副校长及德育主任到安崖九年制学校指导交流，参观了学校的功能部室和第二课堂，向学生赠送了物品，并就学校管理和班主任工作做了经验交流。

③同研共学，共同成长。根据《共同体建设实施方案》的规划安排，学校计划将于2022年春季组织共同体校九年级学生进行远足、野炊活动；组织共同体校七年级学生到“榆林市学生综合实践基地”实践、体验，用联合研学来促进学生的深入交流、全面融合，以达到共同成长的目的。

取得的成效：进一步完善了共同体建设相关制度，拓宽了交流渠道，丰富了交流方式，使交流实现了深层次、全方位。

3.关于“党的全面领导作用发挥不充分”的问题。

(1)民主集中制落实不到位。研究部署项目建设及其他工作存在“一言堂”现象。研究确定入党积极分子，推荐学校中层以上领导，主要领导首先表态，违反“一把手”末位表态制。

采取的措施：①提高思想认识，发扬民主作风。认真学习贯彻习近平总书记关于明主集中制的重要论述，充分发扬明主精神。认真贯彻执行“三重一大”制度，凡是涉及学校发展规划、学校计划、职称评定、大额开支、入党事宜等均通过校委会集体讨论决定，规范了议事程序。每周星期五安排例会，布置下一周的工作，所涉及学校事务的结论全部由参会人员讨论，最终形成。学校会议记录详细记录讨论过程及最终形成的决议。

②严格执行“一把手”末位表态议事制度，保证最大限度地发挥班子成员的集体智慧和力量，使每一项决策达到合法、合理、合实情、合民意，真正体现民主决策、权责统一的制约机制。

取得的成效：学校的议事程序进一步规范化，民主集中制得到了有效落实。

(2)师德师风建设成效不明显，通过调查问卷了解到，个别教师批评学生语言不文明，体罚或变相体罚学生、上课接打电话、让学生互改作业等现象时有发生。

采取的措施：①认真贯彻落实《榆林市师德师风建设三年行动计划（2021—2023年）》，制定《榆林市第六中学师德师风建设实施方案》，通过全校教师集体学、年级组（学科组）分散学、特殊群体（老教师、党员教师、管理干部、班主任老师、青年教师等）重点学、教师个体自主学等形式，组织广大教师有效开展师德教育学习。2021年5月22日，组织线上观看陕西省2021年优秀教师先进事迹巡回报告会1次，2021年9月9日，开展师德师风专题讲座1次，组织学习《教师十项行为准则》《习近平论人民教师》并撰写学习笔记。

②已设立校长微信直通举报平台、学校举报电话，并将区教体局举报平台和举报电话向社会公示（张贴于校门口醒目位置），畅通了举报渠道，形成了监督机制。

③组织全体教职工签订《师德师风承诺书》，建立个人师德诚信档案。坚持师德考核一票否决制，将师德师风考核与年终考核奖励、职称晋升、聘任等挂钩，把师德摆在首要位置，督促教师遵守职业道德，严禁体罚学生。

④选树师德模范典型。2021年学校共评选出优秀教师113人，包括校级获奖教师87人，区级获奖教师17人，市级获奖教师9人，并在秋季开学典礼进行了表彰奖励，激励广大教师见贤思齐，比学赶超。及时更新了校园宣传栏，广泛进行宣传，切实发挥优秀教师的典型引领作用。

取得的成效：通过制定实施方案，开展专题教育学习，畅通举报渠道，签订承诺书，选树师德模范典型等，极大地提升了学校的师德师风建设成效，2021年秋季开学以来，学校未发生突出的师德失范行为。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“整治形式主义、官僚主义不彻底”的问题。

(1)2018年整治干部作风仅有会议记录和调查问卷，无工作计划、总结、问题清单和整改台账，党员干部作风问题排查未全员自查；2019年干部作风集中整顿，无个人问题清单，未实行销号管理，班子整改台账无责任人，无自查报告；2020年整顿干部作风仅有实施方案，无整改完成情况。

采取的措施：①贯彻落实榆阳区教体局《关于在全区教体系统开展作风集中整顿工作的实施方案》，切合实际制定学校的实施计划，严格按照计划扎实开展工作，及时传达学习文件精神，夯实工作责任，扎实开展全员自查，建立个人问题清单和整改台账。

②细化工作要求，着力提升干部作风整顿的针对性、实效性。突出抓好领导班子和干部“关键少数”，对照个人问题清单和整改台账逐一整改，逐一销号。明确班子整改责任人，及时完成自查报告，示范带动全体教职工，及时发现和纠正形式主义、官僚主义突出问题，加强对干部作风的舆论监督。

③学校各部门齐抓共管，形成合力，聚焦教师作风、工作效率、管理作风、服务质量等方面进行整改。

取得的成效：学校的教师作风、工作效率、管理作风、服务质量等都有了明显转变。

(2)工作作风不严不实。校务会会议记录简单，格式不规范，内容以会议通报形式反映；文件印发不规范，廉洁文化校园实施方案、党支部工作计划等白纸发文；部分方案、制度、总结等存在网络下载现象，搞“拿来主义”，2019-2020学年践行社会主义核心价值观实施方案中出现“以党的十八大、十八届三中全会精神为指导”的字样，2019-2020学年“六大创建”活动——打造和谐文明校园的实施方案中出现“按照县乡安排部署”字样，2018-2019学年防溺水工作实施方案中出现“贯彻落实县局安全工作文件精神”字样；党员学习态度不端正，学习不认真，存在应付差事的现象，各类测试流于形式，出现雷同卷和相同答案评分不一致现象。

采取的措施：①进一步规范了校务会会议记录格式，对会议过程各环节详细记录，力求客观、真实地反映会议过程。通过“严把责任关，压实工作作风”“严把审核关，压实主体责任”“严把追责关，压实警示教育”等措施，各处室的工作作风发生了明显转变，制定计划、方案等能紧密结合学校实际和处室具体工作，各种计划、方案客观、科学、实用，再没有出现下载、抄袭等现象。文件印发进一步规范化，学校专门制定了《榆林市第六中学文件格式要求》，党支部已于2021年5月起使用支部红头文件进行发文。

②各类学习和培训纪律全面向好。学校党支部专门制定了《榆林市第六中学党员学习考核制度》，对学习过程和学习效果进行全面监督和考核，对于态度不端正，学习不认真，应付差事的教师由相关校级领导约谈，并扣除个人考核分。

取得的成效：规范了文件印发和会议记录格式，各处室的工作作风发生了明显转变，各类学习和培训纪律全面向好。

2.关于“党风廉政建设工作开展不扎实”的问题。

落实党风廉政建设主体责任意识不强，集体研究党风廉政及反腐败工作不经常、不深入，近三年未召开党风廉政建设工作专题会议，2019年党风廉政建设责任书，个性部分的制定未结合岗位实际，且内容雷同，责任书制定流于形式，2020年制定了党风廉政建设实施方案，但未按照方案内容开展工作，校领导仅4人进行述职述廉（个性）。

采取的措施：①制定完善了党风廉政制度，依照学校实际制定切实可行的《党风廉政建设实施方案》，并按照方案扎实开展工作，使党风廉政建设制度化、常态化。2021年8月27日，召开党风廉政建设专题会议，学习廉洁从教有关规定。2021年10月12日，召开党风廉政暨干部作风推进支委会扩大会议，整顿教育作风。

②以落实党支部主体责任，加强领导班子的廉政建设为重点，履行“一岗双责”，制定《榆林市第六中学廉政风险点排查和防控措施》，党支部书记与班子成员、分管处室负责人签订党风廉政建设目标管理责任书。加强对党员的日常学习教育和管理，组织党员干部学习党风廉政建设文件、警示教育案例等警示教育活动。

③开展形式多样、内容丰富的廉政文化活动。认真推进廉洁文化进校园工作，常态化开展党性、党风、党纪、廉政专题教育活动，2021年8月27日，在教职工代表大会上对违反廉政纪律要求的相关人员进行通报批评，对广大教师进行廉政警示教育。组织干部职工集中观看廉政教育警示片，通过正反两方面的学习，用先进典型对标、以反面典型警示，深入查找和纠正思想认识上的偏差。

④每年及时开展校长向全体教职工，副校级领导向全体校领导班子的述职述廉。2021年11月9日，召开全体教师会议，尚校长作述职述廉报告，全体职工进行评议。12月29日，召开中层及以上行政领导会议，副校级领导向全体校领导述职。

取得的成效：制定完善了党风廉政制度，层层签订目标管理责任书，压实了领导班子“一岗双责”职责。开展形式多样、内容丰富的廉政文化活动并及时进行校领导述职述廉活动，使学校的党风廉政建设工作得到了有效落实。

3.关于“资金、资产管理不规范”的问题。

(1)财务管理不规范。凭证时间先后混乱，原始凭证有白条现象；记账凭证和账务封面填写不完善，未加盖签章。

采取的措施：①规范了灶务记账方式，2019年起，灶务支出以税务开具的正规发票进行结算，并及时记账，做到“日清月结”。

②同时加强了灶务现金的管理与使用，学生灶和教师灶分别独立记账，杜绝了学生灶和教师灶的经费交互使用。

取得的成效：财务管理实现了规范化。

（2）财经纪律执行不严格。2018年2名请假人员经人社局和财政局审批，由财政局核减工资和工作津贴，实际均未核减；存在用公用经费弥补工会经费购电影票、慰问老党员的现象；支七一教师演讲奖品未附活动方案；支秦腔、小曲演出费用无劳务票；支办公用品费用个人代开发票；支中考研讨培训费未附相关文件；购买校本教材，无合同，无验收；购买航模器材、报刊、实验器材，无税控清单。

采取的措施：①严格执行人社局和财政局等部门的财务处理决定。针对巡察组所发现学校未按照请假审批手续中核减2名请假人员工资和工作津贴的问题，学校已督促相关人员将应该核减的部分进行补缴，上缴财政。

②规范了公用经费和工会经费的使用，各种福利发放、慰问礼品等都以工会经费列支，工会根据每年的经费情况合理安排各类活动，决不以公用经费弥补工会经费的不足。

③通过对财务人员进行业务培训，规范了支出票据管理。财务收到相关支出票据时，对不合规的票据，必须退回重签，待相关附件齐全给予报销相关费用。

取得的成效：财经纪律执行严格化、规范化，挽回经济损失4980.6元。

（3）内控制度执行不严格。未落实“一把手”不直接分管财务规定，仍然由学校主要负责人签准支，分管副职签同意；学校工会一直未按要求向教职工个人收取工会会费。

采取的措施：①完善了内控制度，规范了支出票据签字管理，经办人签字后，主管财务副校长签准支，由法人签同意。

②按照榆林市榆阳区总工会文件【榆区工发（2019）86号】《关于收取工会会员会费的通知》和榆阳区教体局《关于榆阳区教体系统工会会员会费收缴的通知》（2021年11月15日）的相关规定，学校已于2022年2月向全体教职工按规定比例收取了会费，用于工会相关支出。

取得的成效：完善了内控制度，规范了支出票据签字管理，工会会费已按规定收取。

(4)固定资产管理不规范。近三年来购买教学、灶务等设施设备，存在不上固定资产账的问题。

采取的措施：①学校安排专人负责固定资产管理，并对其进行业务培训。

②规范了固定资产管理，对金额达到记入固定资产的实物及时入账，造册登记，或金额未达到录入固定资产要求的，使用年限在一年以上的也能及时记入固定资产。对以前年度达到录入要求却未录入固定资产的实物，立即进行了补录，造册登记。

取得的成效：固定资产的管理专人专管，实现了规范化。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。

1.关于“党支部建设不够坚强有力”的问题。

(1)党组织建设薄弱，党支部班子不健全，原党支部书记2019年6月离岗后，一直空缺至今。

采取的措施：经校委会研究决定，学校已将此项问题以文件的形式上报区教体局党委，教体局党委正商议配设事宜。

取得的成效：已上报教体局党委，正商议给学校配设支部书记。

（2）重业务、轻党建。制定党建各类方案、工作计划不经过会议讨论，2018 -2020年未按照支部学习计划开展学习，学习计划与会议记录，党员学习笔记不相符。2019年党员承诺书个性部分未结合岗位实际进行承诺，年终未开展践诺。

采取的措施：①统筹规划、周密部署。对于党建各类方案、工作计划党支部经会议研究讨论后实施，将学校业务工作与党建工作统筹安排，将业务与党建同研究、同部署、同落实、同考核，用党建引领业务发展，以业务深入推进“金穗”党建品牌建设。

②制订《榆林市第六中学党支部理论学习制度》和每学期学习计划，安排、部署党员理论学习，学习内容要根据上级要求和工作实际进行增加和调整。

③严格学习考核，提升学习实效。将学习过程、笔记检查和撰写学习心得作为学习考核的一项重要内容。

④严格执行党员承诺、践诺制，2021年全体党员均结合岗位实际进行了承诺和践诺。

取得的成效：全面扭转了“重业务、轻党建”的工作倾向，党建工作与教育教学工作紧密结合，党建引领的作用充分凸显。

(3)对意识形态工作不够重视，近3年来仅在2020年召开1次意识形态工作会议，从未向上级书面汇报意识形态工作。

采取的措施：①完善意识形态工作制度，夯实意识形态工作责任制，强化意识形态理论学习。依照《榆阳区教体系统2021年信息宣传工作方案》，制定《榆林市第六中学意识形态工作实施方案》，2021年度已召开3次意识形态工作会议。

②压实意识形态责任。将意识形态纳入全校常规工作中，加强和巩固意识形态阵地建设和管理，对意识形态安全隐患进行了排查，未发现问题。

③切实抓好意识形态工作任务落实。推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神进教材、进课堂、进师生头脑。一是加强理论学习阵地建设，依托载体丰富教育形式，认真开展思政课教育工作，严格落实思政教育“进校园、进课堂、进头脑”要求，不断拓宽思政教育渠道。二是充分发挥研学基地、实践基地等校外教育场所功能，积极开展现场教学、参观体验、劳动实践、志愿服务等活动，促进爱国意识、奉献意识、合作意识、勤俭意识等深入学生头脑。2021年秋季开学通过组织开展七年级新生核心素养拓展训练，对新入校的学生进行了“社会主义核心价值观”“中学生守则”“中学生日常行为规范”以及校规校纪等方面的教育；继续扎实开展八九年级自洗餐具、包片打扫校园卫生、金穗田园、宿舍内务整理等劳动实践活动，让意识形态教育真真正正融入生活。三是充分利用传统及重大节日，加强意识形态工作宣传。端午节开展了“艾粽共谱吉祥曲 党群同享端午情”主题党日活动；庆祝建党一百周年开展了“百年华诞 金穗献礼”主题系列活动；中秋节开展了“万家迎中秋，千里共婵娟”主题活动。

取得的成效：学校对意识形态工作的重视程度显著提升，完善了意识形态工作制度，压实了意识形态责任，扎实开展了意识形态工作。

（4）发展党员程序不规范，会议记录、公示、请示报备等资料存在时间逻辑性错误，有的入党积极分子培养不满一年，发展党员不在“党组织活动纪实手册”中记录，而是单独做会议记录。

采取的措施：①规范发展党员程序，严格按照党章、《中国共产党发展党员工作细则》《陕西省发展党员工作规程（试行）》执行，要求党务专职人员认真学习，严格按照文件内容，整理文件。

②规范“党组织活动纪实手册”的填写，发展党员要记入“党组织活动纪实手册”，不再单独做会议记录。2021年度，学校共发展党员1人、积极分子1人，所有程序严格按照相关规定执行，相关事项的研究均在“党组织活动纪实手册”中做了会议记录。

取得的成效：规范了党员发展程序。

（5）开展组织生活不严肃不规范。近3年未召开民主生活会，组织生活会会前无征求意见、制定方案，会中无党员批评和自我批评，会后未建立问题清单和整改台账，2018年、2019年组织生活会参会人员不符合要求，会议记录为副科级以上领导，2019年、2020年民主评议党员仅有合格，未评出优秀党员。

采取的措施：①深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规章制度，使领导班子深刻理解《若干规定》基本精神和要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

②健全民主生活会和组织生活会制度，严格规范民主生活会程序。严把会前准备、会议召开、会后整改各道程序。严格审核把关民主生活会和组织生活会发言材料，会上用好批评和自我批评武器，开诚布公地开展批评，指出问题和不足，指明努力方向。会后及时建立问题清单和整改台账，确保民主生活会和组织生活会质量。

③定期扎实开展好民主评议党员，并按照比例评选出优秀党员。2021年已按照比例评选出优秀党员8名，并在2021年秋季开学典礼上进行了表彰奖励。

取得的成效：通过文件学习、制度建设、建立“台账”使组织生活趋于严肃、规范。

（6）党员管理不规范。党费缴纳不规范，成为预备党员数月后才开始缴纳党费，个别党员党费核算不准确，存在少交党费现象。2018-2020年“三类五星”评定实施方案未明确积分规则，积分评定不规范，部分积分不达标党员，被评为五星党员。

采取的措施：①规范党员管理，已经按照党费收缴标准重新核算党费，并按规定标准追缴部分党员所欠党费，已于2021年10月份上交局党委。

②根据榆林市委组织部印发的《关于实行党员“三类五星”评定管理的实施意见》文件，细化 “三类五星”评定实施方案，明确积分规则，规范积分评定。

取得的成效：规范了党员管理，挽回经济损失146元。

2.关于“执行新时代党的组织路线和选人用人制度有偏差”的问题。

(1)2018年6月14日任命学校中层领导干部8名，其中5名未经校务会推荐。

采取的措施：严格落实《榆阳区区属中小学幼儿园领导干部选拔任用办法》，选拔任用中层干部前，按照职位空缺情况和任职条件要求，校长主持召开校长办公会，研究拟任事项，推选出拟任职人员；研究通过后，以文件形式上报区教体局，教体局考察并批复后正式任用。

取得的成效：选拔任用领导干部趋于规范化。

（2）中层机构领导配备不健全，办公室、教务处、德育处正职领导空缺长达一年多。

采取的措施：鉴于中层职位空缺较多的情况，学校高度重视此项工作，经校委会研究决定，推荐政治素质高、业务能力强的5位同志拟任所空缺职位，并以正式文件上报区教体局。后经教体局考察，2021年8月已出文任命以上5位同志担任所空缺职位。今后学校将健全后备干部培养制度，优化中层管理人员结构，积极争取区教体局的支持，及时补充所空缺职位。

取得的成效：按照领导干部选拔任用程序补全了所空缺职位，今后积极争取区教体局的支持，及时补充所空缺职位。

(3)临聘人员聘用程序不规范。学校近年来一直自主聘用临时人员，由学校经费给予发放薪资，目前临时聘用10名教师、35名工勤人员。

采取的措施：①临聘人员聘用程序趋于规范化。学校根据教育教学工作需求，经校长办公会研究，确定应聘用临聘教师岗位及数量，以正式文件上报区教体局批准后，通过公开竞聘的方式录用临聘教师，并签订劳动合同。

②就临聘人员的薪资问题，学校已上报区教体局，积极与财政局联系，争取临聘人员专项经费。

取得的成效：临聘人员聘用程序趋于规范化，临聘人员的薪资学校正积极与财政局联系，争取专项经费。

三、下一步打算

（一）强化责任担当，紧抓整改工作。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记十九届六中全会讲话精神，坚决执行中央决策部署，确保政令畅通、令行禁止。

（三）强化监督检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬。进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带行风，办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。

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2022年2月25日