榆林市苏州中学
关于巡察整改情况的通报
2021年3月23日至5月22日，区委第一巡察组对榆林市苏州中学进行了专项巡察，8月26日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、加强组织领导，抓好整改部署工作
榆林市苏州中学深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记来陕来榆重要讲话重要指示精神，严格按照区委第一巡察组的巡察要求狠抓整改落实，学校成立了由校长为组长的整改工作领导小组，统筹部署，协调督办，层层夯实主体责任，全力做好巡察整改工作。
（一）提高政治站位。学校党总支自觉从思想和政治上深刻反思，深入查找在政治担当上存在的问题和不足，更加清醒认识到巡察整改落实的重大政治意义，更加坚定了坚决改、彻底改、改到位的信心和决心，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措抓整改、抓落实，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。
（二）强化领导责任。学校第一时间成立了由校长任组长，书记和副校级领导任副组长，部门中层及会计、保管为成员的巡察整改领导小组，召开巡察整改领导小组专题会议，研究部署，确保各项整改工作措施到位、责任到位、落实到位。学校在2021年8月30日召开全体教师会议，传达了区委第一巡察组、教体局对榆林市苏州中学巡察情况的反馈意见，9月2日召开全体中层及以上领导参加的巡察整改专题会议，会上班子成员主动认领任务，大家认真讨论，群策群力研究整改策略，明确整改时间，夯实责任担当，为整改工作顺利提供强有力的组织保障。
（三）细化整改方案。经过多次讨论，不断修订完善，形成了《榆林市苏州中学关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，制定任务整改台账，并将梳理细化后的16项整改任务落实到相关的领导和部室身上，明确了责任领导、承办人、整改措施和整改时限。
（四）着力推动整改。学校分别于2021年8月30日、9月2日、10月12日、11月19日、2022年2月18日召开五次中层及以上领导会议，专题研究部署整改工作，调度整改进度，研究推进整改落实，建立长效整改机制。学校校长、责任领导多次协调督促重点整改任务的进展，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
二、对标反馈意见，全面落实整改工作
区委第一巡察组与榆阳区教体局共反馈问题16个，现已全部整改到位。
（一）聚焦基层贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署方面。
1、关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学习积极性和主动性不高”的问题。
（1）理论学习不深入，学习效果不佳、理论联系实际不够。
采取的措施：①党总支狠抓政治理论学习，通过党员大会、全体教工会组织党员教师和全体教职工学习党的理论、方针、政策以及中省市区各级党委、政府的决策部署和指示精神，不断提高全体教师的政治意识、理论水平和工作能力。党总支分别在2021年9月24日、10月22日、11月24日，组织全体教师学习了《习近平来陕来榆考察重要讲话重要指示精神》，区委书记李忠宏同志、区纪委书记苏强同志在区十五次党代会上的工作报告精神和十九届六中全会精神，并撰写心得体会。
②党总支在2021年9月10日庆祝第37个教师节活动上，组织全体教师宣誓，增强全体教师的凝聚力。
③每月对全体党员教师政治学习笔记检查一次，9、10、11、12月共检查了4次。对不按要求完成和不认真完成者，以及巡察反馈中提到不认真完成的三位老师，在全体党员大会上进行批评教育。
④修订完善党员考核制度，对学习不积极、任务拖沓的教师除扣除规定的积分外，还扣除相应的目标考核奖金；重新修订党员的学习制度，明确党员必须学习内容和自主学习内容。每月定期召开全体党员会，传达贯彻中央及上级党委的指示、决定和文件精神，结合学校实际讨论贯彻执行的计划和措施。
取得的成效：修订了党员考核制度和党员学习制度，规范了对党员学习要求，提高了党员教师的思想认识，调动了党员教师政治理论学习的积极性。
（2）习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神落实不到位，在食品安全培训记录和师生餐厅有进行节约粮食制止浪费的内容，但不全面。（个性）
采取的措施：①总务处全面更新了餐厅宣传标语，更换了16快标语牌，制定了《榆林市苏州中学“节约粮食，杜绝浪费”公约》。
②德育处召开了“勤俭节约，反对浪费”主题班会，并在2021年9月13日的升旗仪式上组织学习了“习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神”，在10月18日的升旗仪式上做了《节约粮食，从我做起》主题演讲。
③10月份，组织九年级学生参与了由区粮食局、教体局主办，苏州中学协办的“节约粮食”主题演讲比赛，获得优秀组织奖。
④成立“榆林市苏州中学餐厅管理小组”，定期对餐厅卫生、设备、文化氛围营造、师生浪费等情况进行督导检查，发现问题，立即整改。
取得的成效：全体师生对习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费的重要指示批示精神有了深入的认识，从思想和行动上自觉践行节约意识，懂得了节约对家庭、集体、国家的重要性。
“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不到位，台账资料不全，主题教育常态化、长效化未实现。
采取的措施：落实党员教师政治理论集中学习和自主学习时间，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，并运用于教学实践中。成立了以校长为组长，书记为副组长，全体党员教师为组员的巩固“不忘初心、牢记使命”领导小组，积极开展“三会一课”活动。党总支定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，分别于2021年7月1日组织全体党员进行了重温“入党誓词”活动，9月10日全体教师在国旗下宣誓仪式，7月、9月、12月开展党员上党课活动，在2022年2月份召开组织生活会，对照标杆查摆问题，开展批评和自我批评，让生活会真正起到红红脸、出出汗，解决实际问题，而非走走过场。
取得的成效：使全体教职工牢固树立起“不忘初心，牢记使命”的意识，对自己提出了更严格要求，用实际行动去践行教书育人使命。
关于履行教育工作职责使命有欠缺的问题。
（1）控辍保学工作不扎实，如原九年级6班的葛雅琪长期未到校，经学校和班主任多次劝返未果；工作人员粗心大意，将劝返学生李阳的劝返通知书（家长留存联）与学校存档联混淆，档案盒中装入家长留存联。（个性）
采取的措施：①2021年秋季开学，由陈智副校长带队，教务处牵头，德育、保卫部门配合，对各班请假学生、问题学生进行逐一排查。发现5名有辍学倾向学生，学校立即安排校级领导、班主任、心理辅导员对这5名有辍学倾向学生的成因进行调查，走访家长了解情况，采取措施说服教育和心里疏导，并建立跟踪台账，让这5名学生重新燃起读书信心。
②修订完善《榆林市苏州中学控辍保学工作方案》，夯实负责领导的主体责任，做到经常督查，高效落实。
③对控辍保学档案管理人员进行党内批评教育，并修订档案管理员工作责任，由教务主任组织档案管理员学习档案管理职责。
取得的成效：“控辍保学工作”取得明显成效，原九年级6班的葛雅琪已毕业，对有辍学倾向的5名学生建立台账，并跟踪管理。目前，我校没有一例辍学学生。学校的档案管理得到进一步规范。
（2）“三查三整治”工作成效不明显。（共性）榆林市苏州中学落实“三查三整治”文件精神滞后，检查发现八年级存在7个大班额，九年级存在5个大班额。（个性）
采取的措施：①开展师德师风教育活动，党总支每学期开学、放假及重大节日前召开师德师风专题会，学习文件精神、分析案例，教育全体教师守住底线，不触红线。
②采取阳光分班制，2021年秋季我校七年级新生实行阳光分班，由教务处制定阳光分班方案，经校办会研究通过实施。分班的过程由人大、政协、家长、教师代表全程参与，做到公开、公正、透明。
③由教务处牵头对“三查三整治”工作以及“双减”“五项管理”工作的执行情况再进行自查，根据自查结果制定切实可行的整改方案，落实整改并常态化督查指导。
④修订完善《三查三整治工作方案》，夯实主体责任，做到经常督查，高效落实。
⑤巡察反馈提到八年级的7个大班额在2021年秋季开学后整改完成。九年级现已毕业。
取得的成效：2021年秋季开学，彻底解决了大班额问题，实行阳光均衡编班，均衡搭配教师，形成了班与班之间、教师与教师间的良性竞争风气，营造了风清气正的教育教学氛围。
（3）校园安全存在隐患。苏州中学校园周边环境综合治理有漏洞，如上下午放学期间，接送学生车辆停靠不规范，有车辆拥堵、人员聚集现象，校门口有流动摊贩卖零食现象，校园周边环境综合治理不力，存在安全隐患。
采取的措施：①做实校园安全排查工作，保卫科、总务处定期组织中层以上领导和部门、部室、餐厅、公寓楼管理人员进行校园安全排查，针对排查发现的安全隐患立即进行修缮。
②2021年秋季开学后，由德育处、保卫科牵头，安排专人在两放学时间段，在校园周边进行排查，发现5个问题：一是流到摊贩卖“三无”食品问题；二是家长车辆乱停放问题；三是学生穿越马路问题；四是学生买零食问题；五是星期五校门外有闲杂人的问题。学校与派出所、交警队、食药所沟通，派遣专人与我校的值周家长、学校保安、值周老师配合，在两放学时间段来校园周边巡查，发现问题及时制止，驱逐了校门口的流动摊贩，对乱停车的家长进行说服教育，对学生卖零食的行为进行制止。
③落实全员育人制，要求全体教师随时随地发现学生不良行为都要尽到育人职责，领导干部、党员教师更要起到模范带头。
④每周五下午放学时间段，学校安排校级领导带队护送学生安全回家，大大减少了一些问题学生放学不回家，在外逗留的问题。
取得的成效：校园周边乱象现象得到改善，流动摊贩没有了，接学生的家长车辆停放有序，周五校园周边闲杂人员减少了，周五放学逗留在外不回家的学生没有了，校园周边环境得到进一步改善。
（4）区教育常规工作落实不规范。如2018——2020年学校部分学期的工作计划虽以文件形式印发但都没有文号。
采取的措施：学校制定了文件起草要求，规范了文件起草和材料的处理工作，要求主管领导负责分管部门的材料审核把关，严把文件用语措辞和格式规范。
取得的成效：规范了文件起草，提高了工作效率，树立起良好形象。
教育共同体建设效果不明显。苏州中学与孟家湾中学2019年结为发展共同体，在具体建设中，两校在教学业务方面交流多，德育活动交流少，与规定动作还有差距，两校学生交流融合学习未启动，存在一定的形式主义。
采取的措施：①依据教体局“共同体学校建设”相关指导文件，修订与孟家湾中学共同体学校建设实施方案，加强两校深度交流，特别在德育活动中加强两校之间的交流，促进共同发展。
②2021年秋季学期，两校在教学、教研方面互派教师交流研讨两次，26人次参与；10月份，由高彩忠书记带队，20名骨干教师参与到孟家湾中学进行了两天的教学、教研交流研讨活动。11月份孟家湾中学的6名教师参加了我校的教学能手大赛活动。学生互动参与活动两次：10月份，孟家湾八年级的55名学生观摩了我校八年级22班的主题班会课活动。11月份两校联合组织了七年级阳光体育大课间——广播操比赛活动。
取得的成效：修订“共同体建设工作方案”，加强与孟家湾中学深度交流，收到良好的效果。
（6）疫情防控措施落实不到位，不能一如既往，师生及家长都存在侥幸心理，学生在校期间佩戴口罩和保持一米线安全距离工作落实的不到位。
采取的措施：①继续加强疫情防控工作，落实“网格化”管理，在原“网格化”管理的基础上，加入课间巡查管理，校园安排8名安保人员、每层楼安排两名班主任制止学生扎推现象。
②7月份、11月份两次召开线上家长会，向家长宣传疫情防控知识，由德育处编辑，书记审核不定期在班级工作群进行疫情防控知识宣传。在寒暑假前向家长发放《致家长的一封信》。
③学校将加强上学、放学时间段在校门口执勤人员的管理，在课间时间和餐厅就餐时间安排专人落实学生佩戴口罩和一米线安全距离的管理。
取得的成效：加强了师生家长对疫情严重性的认识，麻痹大意的思想得到控制，自我防护意识得到加强，疫情防控工作有了明显的效果。
（7）学校保安配备数量不足。
采取的措施：学校将继续争取政策支持，以文件的形式上报教体局，落实按学生人数配齐保安数量。
取得的成效：通过我校申请，2021年11月，教体局按学生比例为我校派遣十二名安保人员，现已全部到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
3、整治形式主义工作不实。
存在以文件落实文件、以会议落实会议的现象。学习宣传方式单一，学习宣传仅通过召开校办会、全体教工会进行，网络、媒体、公众号、橱窗等形式宣传少。落实教育教学和安全工作存在以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义。
采取的措施：①学校在2021年9月份召开了整治形式主义专题会议，校长、书记做了深刻的自我剖析，并形成校长、书记相互监督，副校级监督校长、书记，中层领导监督副校长的整治形式主义落实制，有效杜绝“以会议落实会议、以文件落实文件”的形式主义的现象。
②继续加强党总支对意识形态的宏观把控。学校各类微信工作群、QQ群、公众号、橱窗以及媒体宣传工作由学校党总支负责，并对稿件进行审核，根据实际情况及时宣传报道。加强对校园舆情的监测，在学校微信工作群开通校长直通平台。
③加强干部作风整顿工作。定期召开干部作风整顿会议，开展警示教育活动，让团体教师牢固树立红线意识，守住底线、不触红线；党员干部定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对问题，建立台账，限时整改，有效杜绝了滋生形式主义、官僚主义的土壤，净化了校园环境。
取得的成效：以会议落实会议、以文件落实文件的形式主义作风得到改善，学校上下政令畅通，各种活动的开展能及时通过公众号、微信群宣传报道，弘扬正能量，让社会各界了解学校在各项管理和教育中的举措，收到良好的效果。
4、资产管理不规范。
（1）固定资产登记不及时。如2019-2020年书法教育软件、文件柜、进行专用仪器及新调入教师的办公桌椅等未入固定资产。调出人员财产收回不及时，导致固定资产账实不符。
采取的措施：①建立了固定资产明细账，指定黄东芳老师为固定资产管理人员对固定资产及时进行登记、上账，对调出人员名下的国有资产要及时收回，保障固定资产不流失。
②修订《榆林市苏州中学固定资产管理制度》，严格按照上级文件和校委会会议落实校产管理，要依据制度进行考核责任部门及管理人员，实现用制度管人管事。
取得的成效：及时收回了调出人员名下的两台电脑，修订《榆林市苏州中学固定资产管理制度》，规范了对固定资产的管理。
（2）设备更新慢，学生的课桌椅老旧的问题。
采取的措施：①学校积极争取政策支持，逐步更新校园设施设备。目前，校园网络改造项目已通过上级各部门的审批，进入实施改造阶段。课桌老旧问题，已上报教育局，分批解决，截止目前，已更换1265套新课桌椅。
②总务处定期检查学校设施设备的运行情况，电教中心检查校园网络、电教设备的运行情况。班级指定专人及时上报设施设备故障问题，使问题能够及时解决，保障教学秩序顺利开展。
③总务处修订完善了班级财产管理制度，落实奖惩考核管理办法。德育处在2021年9月份和12月份分别召开爱护公物主题班会，组织学生学习财产管理制度。
取得的成效：一批老旧的设施设备正在逐步更新，公物损坏现象大大减少。目前，校园网络改造项目已通过上级各部门的审批，进入实施阶段。截止目前，已更换1265套新课桌椅。
聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺整改情况。
党支部建设应付现象明显。
（1）党建主体责任落实不到位。苏州中学2018年党建工作计划和创建“五星级党支部”实施方案工作要点雷同，党员大会、支部会会议记录部分不规范，内容滞后且次数短缺，会议记录参会人数与签到人数不符；2018、2019年党建工作计划、总结，“两学一做”常态化制度化机制、目标任务、学习教育宣传工作方案雷同；会议记录不真实，存在弥补现象。
采取的措施：①加强党建主体责任的落实，党总支严把党建工作规范和党员考核管理措施，杜绝工作方案下载、抄袭现象，实现用制度来管人、管事。
②党总支在2021年9月份、10月份、12月份三次召开干部作风整顿专题会议，学习干部作风整顿文件精神，制定我校干部作风整顿工作细则。对党建工作会议记录不规范、工作方案雷同问题的成因进行了分析，批评了个人，并教育全体教师要引以为戒，杜绝类似问题的发生。
取得的成效：党建的主体责任落实到位，全体教师的工作积极性提高，不知责、不履责、不担责、不负责等问题彻底清除。
（2）制度建设不严谨。如2018年对照检查材料中刘怀生老师有“乡镇领导、乡镇形象”等内容。2019年民主评议党员测评表为电脑填写，而且只有汇总表，没有个人填写的党员测评表。
采取的措施：①健全党建管理制度，2021年8月份校党总支对党建管理全面自查，发现在发展党员、党员管理、材料整理方面存在漏洞，并及时进行修订完善。
②要求全体党员的笔记、心得体会、个人总结等都必须手写，今后党员“民主测评”工作要个人填写，不能电脑打印。
③发挥党组织的先锋模范带头作用，2021年11月份安排3位党员参加教学能手大赛，12月安排4名党员骨干教师上示范课，引领全体教师争做“四有好教师”争当“四个引路人”。
取得的成效：完善了党建管理制度，规范了党员的管理，真正发挥党员在教育教学中的模范带头作用。
（3）党员管理涣散。如2019、2020年部分党员缴纳党费不及时，每月都有部分党员迟交党费现象，履行党员义务不积极。
采取的措施：①规范党员管理，严格落实“八项制度”，即“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议制度、党费收缴制度、组织关系管理制度、激励关怀制度、党员履职公开承诺制度、党员志愿服务制度。
②校党总支在2021年8月份对全体党员的组织关系进行细致梳理，对退休后党组织关系仍在我校的4名党员，联系所属辖区办事处、社区，进行党组织关系转接。对在职和离岗党员，就组织生活和党费问题，进行专项题研究，彻底解决党员个人和组织关系分离的问题。
③认真实施党员“三类五星”评定管理，将党员“三类五星”评定管理工作作为对党员考核的重要内容。
取得的成效：彻底解决党员个人和组织关系分离的问题，党员的党费按月上交，党员的管理得到规范，党员参与活动的积极性明显提高。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果
我们将继续全面总结巡察整改得失，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定信心和勇气，健全完善工作制度，加大制度执行力度，建立长效工作机制，不断巩固和扩大巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到学校的各项工作中，助力学校发展。
提高政治站位，坚定理想信念。领导班子将认真贯彻党的路线、方针、政策，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以全面完成区委巡察整改工作为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平重要讲话精神，善于从政治角度观察问题、分析问题和解决问题，始终把发展党的教育事业放在首位，把落实党总支主体责任作为重大政治责任，把办人民满意的教育作为首要目标。
强化整改措施，全面从严治党。深入贯彻落实中央、省市区关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，认真履行“两个责任”，强化责任担当，敢于动真碰硬，坚决把纪律挺在前面，全面加强对党组织和干部的监督管理，保持严惩腐败高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
（三）巩固整改成果，健全长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，以“钉钉子”精神狠抓落实，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
联系电话：0912—3882331； 邮编：719000；
邮政信箱：陕西省榆林市苏州中学
榆林市苏州中学
2022年2月24日
